中國山東網(wǎng)1月27日訊(記者 李聰格)27日上午9:30，山東省政協(xié)十一屆一次會議記者會就“積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化”問題在山東政協(xié)大廈舉行。五名政協(xié)委員現(xiàn)場討論，建言山東城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　山東省政協(xié)委員、山東省住建廳副廳長宋守軍，山東省政協(xié)委員、山東省國土資源廳副廳長王玉志，山東省政協(xié)委員、山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國，山東省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授鄧相超，山東省政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院財經(jīng)大學(xué)教授陳華，五位省政協(xié)委員參加會議，會議由山東省政協(xié)辦公廳副主任魏余秀主持。

　　十一屆山東省政協(xié)委員、省住建廳副廳長宋守軍說，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本途徑，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。雖然山東是人口、經(jīng)濟(jì)的大省，但并不是強(qiáng)省，與工業(yè)化相比，城鎮(zhèn)化也是落后的，城鎮(zhèn)化率甚至低于全國平均水平。2013年，山東城鎮(zhèn)化將重點實施“百鎮(zhèn)示范行動”，著重打造一批區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)，甚至在全國具有標(biāo)桿性的城鎮(zhèn)，探索出一種成熟的模式，以此引導(dǎo)推動全省城鎮(zhèn)化工作。“推進(jìn)城鎮(zhèn)化是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略，未來二十年，我省將進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵期。”宋守軍強(qiáng)調(diào)，因此，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)方式擴(kuò)內(nèi)需的客觀要求。

　　“大城市不強(qiáng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。”宋守軍說，當(dāng)前山東城鎮(zhèn)化存在類似問題，小城鎮(zhèn)對附近鄉(xiāng)村帶動能力偏弱，城鎮(zhèn)化過程中，就業(yè)制度、社會保障和戶籍制度等課題，都有待改進(jìn)。為此，山東城鎮(zhèn)化將重點實施“百鎮(zhèn)示范行動”，著重打造一批區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)，每年投入10個億，打造在全國具有標(biāo)桿性的城鎮(zhèn)，探索出一種成熟的模式，以此引導(dǎo)推動全省城鎮(zhèn)化工作，打造具有山東特色的城鎮(zhèn)化道路。

　　十一屆山東省政協(xié)委員、山東省國土資源廳副廳長王玉志針對土地管理方面問題，也提出了自己的觀點。王玉志表示，在城鎮(zhèn)化過程中，要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地總體規(guī)劃，鼓勵對灘涂、山坡等未利用地的建設(shè)開發(fā)。同時，還要優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地，要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，嚴(yán)控城市建設(shè)用地規(guī)模。

　　在土地管理方面，王玉志強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格保護(hù)耕地，科學(xué)合理的安排城市建筑用地，嚴(yán)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和邊界，加強(qiáng)土地規(guī)劃的計劃管理。同時，大力盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，完善相關(guān)的配套政策，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)布局，改善提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生存現(xiàn)狀，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間發(fā)展。

　　同時，十一屆山東省政協(xié)委員、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國建議，在城鎮(zhèn)化過程中，要克服“一業(yè)興鎮(zhèn)”或“一業(yè)興市”，走都市圈化和城市群化發(fā)展，形成以都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，其它產(chǎn)業(yè)為鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

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