黨外代表人士隊伍掛職實踐鍛煉黃島區基地

第一批掛職干部、市南區人民法院副院長卞濤

　　青島新聞網11月22日訊 為進一步展示青島市黨外代表人士隊伍建設的工作成果，擴大統一戰線的社會影響力，昨天，青島市委統戰部組織的“統一戰線媒體采訪日”活動在黃島區市級黨外干部掛職實踐鍛煉基地舉辦。

　　在當天的活動中，市委統戰部和黃島區委統戰部等的有關領導就青島市黨外代表人士掛職實踐鍛煉工作進行了方方面面的介紹。記者也從中了解到，自2012年8月開始，青島市委統戰部按照中央、省委統戰部和市委要求，會同市委組織部大力加強黨外代表人士掛職實踐鍛煉基地的建設和管理，認真負責地做好掛職黨外干部接收和選派工作，黨外干部在掛職崗位得到了鍛煉，截止目前，青島市建立了黃島區、嶗山區兩個市級黨外干部掛職實踐鍛煉基地，共派出三批共33名黨外干部進駐基地參加掛職鍛煉，掛職工作取得較好實效。

　　一年多時間 三批33名黨外干部掛職鍛煉

　　據介紹，2012年8月28日，全市首個黨外干部掛職實踐鍛煉基地在黃島區社會主義學院東校區掛牌成立，參加第一批掛職鍛煉的黨外干部共計16名，年齡在40歲以下，均是在機關工作，沒有基層工作經歷的科級以上黨外干部，其中在市級機關工作的黨外干部7名，在區級機關工作的黨外干部9名。黃島區委統戰部針對大家的業務專長和工作經歷，安排黨外干部到“五大板塊”指揮部或街道辦事處等一線崗位掛職鍛煉。第二批選派去嶗山區基地掛職的10名處級和優秀的正科級黨外干部，平均年齡42.7歲，大部分缺乏對政府部門工作規則的了解，組織領導和行政管理能力及經驗相對欠缺，掛職擔任區直政府工作部門領導班子副職和街道辦事處主任助理等。

　　2013年8月30日，經市委組織部、市委統戰部研究，又選派第二批黨外7名黨外干部，均是具有副高以上職稱的城市規劃、金融、旅游、農業等的專業技術人才，到黃島區“五大板塊”、辦事處掛職進行鍛煉，擔任金融辦主任助理和經濟功能區指揮部辦公室主任助理等職務。目前，掛職已近三個月，工作開展基本順利。

　　一年多來，掛職干部在所掛職單位，都擔負著具體的工作，有的直接擔負著項目推進、拆遷安置、信訪維穩等當地政府部門的重點、難點工作。他們在工作開展和完成過程中，組織能力，協調能力，決策能力、執行能力，解決問題能力、認識問題能力得到了全方位的鍛煉，同時也得到了所掛職單位的認可。

　　另據介紹，黃島區和膠州市積極做好本級的黨外代表人士掛職鍛煉基地建設和管理工作。黃島區依托市級黨外代表人士掛職實踐鍛煉基地，選派8名黨外干部到經濟功能區指揮部辦公室和街道辦事處掛職鍛煉，今年又選派17名優秀黨外青年干部到農村掛職任村主任助理，提高黨外干部在服務新農村建設實踐的能力和素質；膠州市建立了黨外干部掛職實踐服務民生、助村發展、致富興農等十個基地，先后分兩批選拔59名黨外干部掛職任村莊(社區)主任助理，產生了良好的社會效應。城陽區每年選調4名黨外干部到信訪部門掛職、參加“雙強”工程包社區；即墨市選派了多名缺少基層工作經歷、表現突出的中層黨外后備干部，到古城改造指揮部、新型社區建設指揮部等基層一線、重點崗位培養鍛煉；市北區、李滄區和平度市每年選派10名左右的黨外干部舊城改造、維穩、招商引資等重點崗位部門掛職，讓黨外干部承擔一些急、難、險、重的任務，熟悉掌握基層的實際情況，提高解決實際問題的能力。

　　“缺啥補啥、因材施教” 規范扎實運行

　　青島市委統戰部周曉春處長介紹，目前市級和黃島區、膠州市本級黨外代表人士掛職實踐鍛煉基地的管理運行機制已逐步形成，形成了黨委統戰部門牽頭、組織部門配合、各有關部門參與的實踐鍛煉新模式。

　　市委統戰部會同市委組織部，協商各民主黨派市委會、高等院校和有關團體推薦人選，、按照“缺啥補啥、因材施教”的工作要求，結合實踐鍛煉基地推出的不同崗位要求，兼顧了掛職干部的專業領域、工作背景，使掛職人選推薦工作規范有序運行。嚴格實行各掛職單位行政領導帶教制度，根據每位掛職干部的專業特長、工作經歷，為掛職干部度身定做帶教方案，確保了掛職干部“掛實職、行實權、干實事、出實效”。

　　此外，周處長還介紹了掛職工作管理的“七項制度”，包括掛職培訓制度、學習交流制度、走訪掛職干部單位制度、掛職調研制度、掛職干部接受紅色革命傳統教育制度、經費保障制度和完善的掛職考核工作制度，尤其是建立完善的掛職考核工作制度，它要求掛職結束前一個月，基地聯合辦公室與統戰部、組織部共同進行組織考察，對每名掛職干部掛職情況進行民主測評，形成掛職工作現實表現材料，考察情況反饋給掛職單位和派出單位，作為安排使用的重要參考依據，有了這些，才使掛職工作得以規范扎實運行。

　　實現三方有效對接

　　記者還了解到，從基地建設近兩年來的實踐看，掛職鍛煉基地建設實現了黨外干部、派出單位和接收單位三方的有效對接，成為黨外代表人士實踐鍛煉的有效載體，為加強黨外代表人士培養探索了有效途徑。

　　黨外干部通過參與掛職實踐鍛煉，增強了與人民群眾的感情和聯系，提高了政治把握能力；通過深入實際開展調查研究，提高了參政議政能力；通過獨當一面開展工作，提高了組織協調能力；通過處理與正職、同級和下屬以及團隊與個人的關系，提高了合作共事能力。另外，掛職黨外干部具有身份超脫、專業技術水平較高的優勢，能夠在掛職崗位取得較好的工作實效。民建會員朱亞軍掛職任青島中德生態園管委會辦公室主任助理，主抓了園區信息宣傳工作，創建了管委政務網站，掛職結束后留在中德生態園工作；

　　第一批掛職干部、市南區人民法院副院長卞濤由衷地表示“通過一年的掛職鍛煉，我覺得自己受益匪淺，無論是在視野的拓寬方面還是在工作能力的提升方面都有了長足的進展”。她掛職任薛家島辦事處主任助理，在協助辦事處主任管理社會事務工作中，牽頭研究制定了《城市居委會標準化工作方案》，為社區工作標準化管理模式創新發揮了積極作用。(青島新聞網記者)

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