大眾網濟南11月20日訊(記者 于瀟瀟)日前，濟南市委辦公廳下發《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對濟南150萬農民工就業、落戶、子女入學等問題做了相應規定。意見提出，現階段，農民工落戶城鎮，是否出讓宅基地和依法承包耕地、林地、草地的使用權、經營權，必須完全尊重農民工本人意愿，不得強制或變相強制收回。
60%以上職工教育經費用于一線職工教育培訓
來自泰安的農民工陳樹明在濟南一家工地上做綁扎鋼筋工作，盡管現在工資上漲到了每天200多塊錢，但他還是有轉行的打算。“每天回家都腰酸背痛的，”陳樹明告訴大眾網記者，希望能換一個輕松一點兒的工種，比如電焊工，而這些需要通過技術培訓來實現。對此，他希望一邊打工，一邊接受培訓。
許衛興的愿望將得以實現。《意見》中提到，要著力提高農民工職業技能。企業要足額提取職工教育經費，確保60%以上用于一線職工教育和培訓。新錄用農村轉移就業人員簽訂1年以上期限勞動合同，經培訓后取得初級以上職業資格證書的，對用工企業的企業定額職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼提高到80%。
城鄉勞動者創業 小額貸款提至10萬元
除技能培訓外，在創業方面，《意見》中也給了不少政策扶持，鼓勵農民工返鄉創業，將扶持城鄉勞動者創業小額擔保貸款額度提高到10萬元。并將全面啟動社區就業信息化建設，2015年底前實現全市社區就業服務信息全覆蓋。
《意見》還提到，實施農民工社會保險全覆蓋行動計劃。對有穩定勞動關系的農民工，用人單位要為其辦理基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。認真落實農民工養老保險關系異地轉移接續辦法，加快實現基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險關系跨統籌地區轉移接續和異地就醫即時結算。
實現農民工同工同酬
農民工工資問題一直是關注的焦點。《意見》提出，要實施“一書兩金一卡”制度，即政府、企業分別簽訂防范處置企業拖欠工資目標責任書；在建設領域和欠薪多發行業普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發市、縣建立完善欠薪應急周轉金制度；全面推行農民工實名制工資支付銀行卡。
同時，《意見》要求，用人單位對派遣勞動者要與本單位相同崗位員工同工同酬。
農民工落戶城鎮 不得強制收回宅基地使用權
來自聊城茌平的農民工李俊榮去年在長清貸款買了房子。她告訴大眾網記者，來濟南十幾年，一直渴望融入濟南，而雖然買了房，自己的戶口會不會落在濟南，她還在糾結。“怕落了戶口，家里的地就沒有了。”
對于李俊榮的擔心，《意見》里也做出了相關的規定，要依法保護土地承包經營等相關權益。做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，支持農民工依法、自愿、有償流轉土地承包經營權。完善農村集體經濟收益分配制度，研究制定與戶籍制度改革相配套的土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權的占有、使用、收益、繼承以及出讓和流轉等制度。
現階段，農民工落戶城鎮，是否出讓宅基地和依法承包的耕地、林地、草地的使用權、經營權，必須完全尊重農民工本人的意愿，不得強制或變相強制收回。
允許農民工建住房公積金賬戶
《意見》要求，為有穩定工作的農民工繳納住房公積金。將符合條件的農民工納入公共租賃住房保障范圍。對開發區、工業園區、企業建設用于安置農民工的公共租賃住房，一律免收城市建設綜合配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費和政府性基金，執行保障性安居工程有關稅收優惠和信貸支持政策，中央和省、市財政保障性安居工程補助資金予以適當支持。對為農民工提供租賃住房的業主或機構，按規定給予一定的稅收減免。
將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩定工作的農民工，單位繳納部分按單位統一繳存比例，農民工個人繳納部分暫按不低于5%的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。
隨遷子女可就地中考
在該《意見》中，要求將農民工隨遷子女全部納入濟南教育發展規劃，合理規劃中小學布局，均衡配置教育資源。將農民工隨遷子女義務教育經費全部納入流入地財政保障范圍。
保障符合入校(園)條件的農民工隨遷子女平等接受學前教育、義務教育和參加中考、高考的權利。凡在初中有完整學習經歷的非戶籍考生均可在濟南報名參加中考，并享受同等的錄取政策。
落戶城鎮5年內 仍享原籍生育政策
《意見》要求，加強農民工疾病預防控制，落實艾滋病、結核病、慢性病等重點疾病防治措施，將轄區內居住半年以上的農民工納入我市社區衛生服務范圍。保障農民工適齡隨遷子女享受免費免疫規劃疫苗預防接種權益。按政策規定將符合條件的農民工納入醫療救助范圍。
積極推進農民工計劃生育基本公共服務均等化，將農民工納入免費孕前優生健康檢查服務范圍，實行計劃生育的農民工育齡夫妻免費享受避孕節育和基本項目的技術服務。落戶城鎮農民工，5年內繼續執行原戶籍地生育政策。
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