原標題：山東將發112億地方債 拋磚引玉 民生基建或最受益

　　導報訊(記者 宗曉) 在被納入地方政府自行發債試點后的42天，山東省決定發行地方政府債券。16日，山東省財政廳發布公告，將于23日招標發行總額112億元的人民幣地方債，五年期和七年期各半，這也是今年首批地方政府自主招標發行的債券。

　　山東省宏觀經濟研究院經濟研究所所長、導報特約評論員高福一日前接受經濟導報記者采訪時表示，在全國核查地方債期間發債，一方面表明山東在地方債券發行方面有較大空間，另一方面也顯現出地方財政的緊張。

　　不久前省政府出臺《關于加快全省金融改革發展的若干意見》，表明山東將穩步推進多種形式的社會融資，做好地方政府自行發債試點工作明確出現在《意見》中。高福一認為，山東的金融體系一直相對比較落后，與GDP等經濟指標不相符，此次發行地方債為加快現代金融體系建設邁出了重要一步。

　　高福一表示，目前山東省的財政支出增速明顯大于財政收入增速，民生支出剛性需求較強。具體來說，一方面，每年都有民生工程等硬性指標；另一方面，以醫療服務為代表的民生財政支出越來越多。

　　山東省宏觀經濟研究院副院長、導報特約評論員于吉海認為，政府資金緊張的現象已經越來越明顯。他對導報記者表示，山東的醫療、養老等社會福利雖然覆蓋面廣，但標準低，而且城鄉不平衡的現象比較嚴重，因此希望未來這方面有較大提升；同時，基礎設施建設也有可能是此次資金投向的重要目標。

　　不過，潛在的巨大資金需求不能僅靠地方債解決。于吉海認為，此次發行地方債表明政府籌集資金的來源將趨于多元化，未來政府在基建方面可能會逐漸發揮導向作用或者融資平臺作用，“拋磚引玉”，引導更多社會資金進行基建投資。

　　雖然發債籌資的最終用途尚無定論，但專家表示，控制風險當放在首位，“要控制好發債規模，未來投資項目也應做嚴格的風險審查�！�