7月8日上午，火辣辣的太陽炙烤著大地。一輛標(biāo)有“昆侖鎮(zhèn)村民事務(wù)流動代辦站”的銀灰色面包車，開進(jìn)了偏遠(yuǎn)的馬棚村村北廣場。車上走下了5名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，剛把“昆侖鎮(zhèn)村民事務(wù)代辦員”名簽擺上，10多個村民呼啦圍了上來。來自鎮(zhèn)民政、司法、計劃生育等部門的代辦員，不時地做著記錄，耐心回答、解釋。

　　“村里有了村民事務(wù)代辦點(diǎn)，片上有了代辦站，現(xiàn)場為村民辦理事務(wù)，咱老百姓不用勞神費(fèi)力，不用東跑西顛，干部就把這些難事、愁事、麻煩事給解決了。”馬棚村書記陳廷山說。

　　淄博市委書記周清利告訴記者，淄博市把工作重心下沉到基層，探索基層社會管理新模式，推出了以網(wǎng)格化走訪、網(wǎng)格化服務(wù)、網(wǎng)格化代辦為主體的“網(wǎng)格化管理工程”，從源頭解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，在萌芽狀態(tài)解決矛盾糾紛，密切了干群黨群關(guān)系，有效夯實(shí)筑牢了社會和諧平安的根基。

　　目前，淄博全市基層平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到了99%以上，群眾對社會治安狀況的滿意率達(dá)到了97.73%，淄博連續(xù)兩屆榮獲“全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市”稱號，使百姓的“平安夢”變成了實(shí)實(shí)在在的“平安福”。

　　一個街道的“網(wǎng)格化”樣本

　　每周4天工作在機(jī)關(guān)，1天工作在網(wǎng)格，這是淄川區(qū)將軍路街道機(jī)關(guān)干部的“4+1”工作制。將軍路街道此前歷經(jīng)6次行政區(qū)劃變更，黨群干群關(guān)系疏離，機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散漫”，一度成為街道形象的另類“標(biāo)簽”。

　　從2010年開始，將軍路街道創(chuàng)新實(shí)施了以“網(wǎng)格化走訪、網(wǎng)格化服務(wù)、網(wǎng)格化代辦”為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理。把轄區(qū)內(nèi)18個村居的1.2萬戶居民，按居住區(qū)域每120戶為一個單元納入網(wǎng)格管理，全街道自上而下劃分街道、片區(qū)、村居、基礎(chǔ)網(wǎng)格共四級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長、一名網(wǎng)格管理員和一名網(wǎng)格派駐員，實(shí)行包聯(lián)系、包服務(wù)、包穩(wěn)定“三包”責(zé)任制。

　　“你說話，我辦理”，網(wǎng)格化代辦成為網(wǎng)格干部服務(wù)群眾的承諾。石門村村民史保鎖的林木在區(qū)級工程柳泉濕地公園的拆遷范圍內(nèi)，需要辦采伐證才能采伐。網(wǎng)格干部高翠紅了解到這一情況，主動為他辦了采伐證，還親自送到家里。

　　干部辛苦換來群眾幸福。2010年，將軍路街道的群眾滿意率是91.2%；2012年，群眾滿意率上升至98.7%。

　　截至目前，淄博各級代辦員共為群眾無償代辦協(xié)辦各類事項(xiàng)17.1萬件，調(diào)解處理矛盾糾紛1200余起，群眾對代辦結(jié)果滿意率達(dá)99%以上。

　　“網(wǎng)格化管理”筑起“平安淄博”

　　淄博市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)醞釀，以將軍路街道的網(wǎng)格化管理為“藍(lán)本”，在淄川區(qū)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在全市全面推行網(wǎng)格化管理工程。

　　淄博以城市500戶、農(nóng)村200戶為標(biāo)準(zhǔn)劃定基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格選配2-3名專兼職管理員，實(shí)行定格、定人、定責(zé)管理，推行居民事務(wù)、公共服務(wù)、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、矛盾化解、食品安全、應(yīng)急處置“八進(jìn)”網(wǎng)格，實(shí)行包走訪、包代辦、包服務(wù)、包治安、包穩(wěn)定“五包”責(zé)任制。

　　一個網(wǎng)格，就是一片“責(zé)任田”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)干部按崗定責(zé)，身心下沉在網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)在網(wǎng)格、為民服務(wù)在網(wǎng)格。

　　目前，淄博共設(shè)立基礎(chǔ)網(wǎng)格1.5萬余個。同時，淄博還將基層政法、綜治、信訪、維穩(wěn)等各方面資源全部整合下沉到網(wǎng)格，通過每個網(wǎng)格的“小平安”實(shí)現(xiàn)整個社會的“大和諧”，讓“平安夢”潤澤全社會的每個細(xì)胞。

　　小“網(wǎng)格”大“棋局”

　　淄博市委副書記周連華說，不積小流，無以成江海。只有解決了“小事”，才能保證不出大事；把每個小“網(wǎng)格”經(jīng)營好了，才能贏得平安和諧這個大“棋局”。

　　依托一個個小“網(wǎng)格”，淄博各區(qū)縣和部門紛紛創(chuàng)新思路，暢通民意渠道，搭建服務(wù)平臺，為平安淄博“添磚加瓦”。

　　在網(wǎng)格化代辦的基礎(chǔ)上，臨淄區(qū)推出了村居事務(wù)“五代理”制度，對村級資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、公章等五個方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，填補(bǔ)了村居管理的“真空”，杜絕了村官專權(quán)濫權(quán)，消除了村居安全穩(wěn)定隱患。

　　周村在政府網(wǎng)站開通了“民聲網(wǎng)”，為百姓搭建起了網(wǎng)絡(luò)問政的平臺，有效解決了大量的民意訴求，被譽(yù)為“沒有圍墻的信訪局”。

　　淄博市還依托網(wǎng)格化管理工程，全面推行“三層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”、“綠色平臺”等做法，集中開展化解重點(diǎn)疑難信訪案件、“萬人下基層”面對面排查化解矛盾糾紛等活動，既解決了浮在面上的突出問題，又實(shí)現(xiàn)了源頭預(yù)防。今年以來，矛盾糾紛化解成功率達(dá)95.2%，群眾來市信訪總量同比下降28.6%。

　　原標(biāo)題：1.5萬個“網(wǎng)格”編織“平安夢”