膠州一條瘋犬連續咬傷兩人,嶗山區北宅街道一條瘋犬將6歲女童咬傷……屢屢發生的犬只傷人事件引發全社會對狗患的關注。9日,記者從市政府召開的新聞發布會上了解到,市政府向全市發出通告,決定自本月開始 ,在六區啟動規范養犬集中整治行動,四市也同步參照執行。從9日開始 ,市民家中飼養的禁養犬必須自行處置,個人飼養禁養犬將被處以罰款200元處罰,同時各區將建立專門的協管隊伍,對流浪犬等進行捕獲收容。
養犬集中整治為期三個月
記者從市政府召開的新聞發布會上了解到,為了進一步加強島城養犬管理,維護社會公共秩序,保障人民群眾的合法權益,根據《青島市養犬管理辦法》相關規定,市政府決定從本月開始,在市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區 、經濟技術開發區開展規范養犬集中整治行動 ,黃島區及其他四市也要參照執行,行動為期三個月。
行動中,各區政府將組織公安、城管、畜牧等部門在各自職責范圍內開展規范養犬集中整治行動 ,收容遺棄犬、無主犬,查處違規養犬行為。據介紹,根據相關規定 ,養犬人禁止飼養不符合條件的烈性犬、大型犬,不得虐待、遺棄犬只,不得攜犬只進入機關、醫院、學校、體育場館、影劇院、餐飲服務等公共場所,攜犬出戶時應當為犬只佩戴免疫標志,對犬只束犬鏈,并由成年人牽領,攜犬出戶時,犬主牽領犬只應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童,對犬只的糞便應當及時清除,在養犬過程中,應當防止出現養犬干擾他人正常生活的行為,犬只恐嚇他人時,犬主人應當主動采取措施加以管束,此外,還應當按照相關規定,定期攜犬只到市畜牧獸醫局指定的動物診療機構注射預防狂犬病疫苗,領取免疫證明。
驅使狗傷人可處拘留
此次行動對違規養犬的處罰力度也有所提升,根據《青島市養犬管理辦法》中的規定 ,對違規養犬的個人處罰根據不同的行為,罰款為50元至200元,而在此次行動中,對個人違規養犬的處罰上限提高到500元,對單位的處罰提升到1000元罰款,此外,還提出了拘留處罰。
據了解,在罰款為50元的違規行為方面,包括攜帶犬只進入機關、醫院、學校、影劇院等公共場所的行為;攜犬出戶未佩戴免疫標志、未束犬鏈、未避讓老年人、孕婦等行為;未及時清除犬糞的行為。
在其他處罰方面,對因養犬干擾他人正常生活、犬只恐嚇他人未采取措施管束的行為,或是放任犬只恐嚇他人的,由公安機關處罰200元以上、500元以下的罰款,驅使犬只傷害他人的,將依法處以5日以上、10日以下的拘留處罰,同時并處200元以上、500元以下罰款。構成犯罪的,還將依法追究刑事責任。
在違規飼養禁養犬上,警方將對單位處以罰款1000元的處罰,對個人處以200元罰款。
全市犬只要“戶籍化”摸底
記者了解到,在此次專項整治行動中,相關部門將通過多種方式,廣泛宣傳養犬管理的有關法律法規、養犬的種類及標準、犬只傷人的危害、文明養犬規范以及衛生防疫等方面的知識,引導市民自覺做到依法養犬、文明養犬、健康養犬、愛心養犬。同時,對犬只進行全面調查摸底,建立完善戶籍化的管理模式,各區 、市組織街道辦事處、基層派出所和基層社區,開展拉網式的調查,對轄區內的犬只數量、種類、免疫狀況和養犬人信息等基本情況要逐一登記造冊,全部納入視線、不留死角,有關職能部門要按職責分工,加大規范管理力度和養犬擾民行為的查處力度。
此外,各區、市將組織公安、城管等部門和社區組成專門的工作小組,以居民小區、廣場公園 、城鄉接合部為重點,加強巡查管理,對流浪犬發現一只、收容一只,通過開展此次集中治理行動 ,努力減少和杜絕島城流浪犬和大型犬問題,提高本市文明養犬、規范養犬水平,并最大限度地減少流浪犬擾民、傷人問題的發生。
各區配專車收容流浪狗
此次行動中,市政府發出的有效期至2014年7月8日的通告中規定,從9日起15日之內,市民應當自行處置飼養的不符合條件大型犬、烈性犬,公安機關還專門針對飼養大型犬、烈性犬的居民發放《警民聯系函》。在狗患整治方面,島城也將有專門的隊伍來負責,市公安局相關負責人透露,下一步各區都將成立專門的協管隊伍,每個區配備2部犬只收容車輛,對流浪犬等進行捕獲收容。
據了解,島城目前規定的35種禁養犬包括獒犬、圣伯納犬、大丹犬、大白熊犬、尋血獵犬、靈、秋田犬、紐芬蘭犬、比利獵犬、法國狼犬、阿富汗獵犬、可蒙犬、阿根廷犬、愛爾蘭獵狼犬、土佐犬、蘭西爾犬、德國牧羊犬、大藍加斯科涅獵犬、大加斯科圣通日犬、埃什特雷拉山地犬、捷克福斯克犬、蘇俄牧羊犬、多伯曼犬、拿波里獒犬、馬雷馬牧羊犬、大髯犬、斗牛獒犬、斯皮諾犬、英國老式牧羊犬、羅德西亞背脊犬、拳師犬、威瑪犬、藏獒、蘇格蘭牧羊犬、比利牛斯獒犬。此外還包括烈性犬,以及成年犬體高超過60厘米、體長超過100厘米的大型犬,均禁止飼養。盲人、肢體傷殘人飼養的導盲犬和生活輔助用犬,不受體高和體長的限制。 記者 劉鵬
違規養犬舉報電話
市南公安分局 66575076
市北公安分局 66575550
四方公安分局 66576115
李滄公安分局 66576565
嶗山公安分局 55580091
城陽公安分局 66582218
黃島公安分局 66581100
市城管執法局違章養犬管理舉報電話
12345
市工商局違章養犬管理舉報電話
85730885
市畜牧獸醫局違章養犬管理舉報電話
85065216(白天) 85065200(夜間)
文明養犬倡議書
尊敬的市民朋友:
犬是人類的朋友,它們為我們的生活增加了色彩,給我們的生活帶來了快樂。但是,我們的生活空間畢竟有限,如果不對它們加以約束和訓練,就會帶來噪音、污染、傷人等問題。養犬行為既是個人素質的外在表現,又是城市文明的綜合體現,爭做文明養犬人,創建人犬和諧相處的美好家園,是每個養犬人的責任和義務。在此 ,青島市市民文明巡訪團呼吁廣大市民從自我做起,做好身邊每一件養犬小事,共同努力營造一個和諧健康的人居環境。讓我們做一個文明、自律的養犬人,為愛犬贏得更多的認同和友誼,為養犬創造一片寬松和舒適的空間。
一、文明養犬
文明養犬是社會進步的標志。每一名養犬人都應當自覺樹立文明養犬的意識,主動采取措施避免我們的愛犬干擾他人的正常生活。愛犬吠叫時要主動進行安撫,使它盡快平靜下來,必要時給它戴上嘴套,防止傷人、擾民現象發生。出門時給愛犬拴上繩子,隨身攜帶舊報紙、塑料袋以便于及時清理犬糞。
二、守法養犬
管理照顧好愛犬,不攜犬進入機關、醫院、學校、體育場館、影劇院、餐飲服務等公共場所,不攜犬乘坐除客運出租汽車以外的公共交通工具,乘坐客運出租汽車,應當征得駕駛員同意,并為犬戴嘴套,或者將犬裝入犬袋、犬籠、或者懷抱。有經濟條件的建議購買籠具飼養,確保家人安全,避免發生咬傷家人的悲劇。外出遛犬,注意觀察愛犬,時刻控制愛犬,謹防發生咬傷他人或損壞公物的事件。
三、愛心養犬
犬是社會性較強的動物,具有牢固的“家庭”觀念,對主人不離不棄。同樣,養犬人也應當為愛犬提供必要的生活、護理、訓練及醫療條件,做好疫病的預防,定期為愛犬注射狂犬病疫苗和其他疫苗,定期為愛犬進行健康檢查。犬是有著豐富的心理活動和精神需求的高智商動物。加強犬只訓練,將犬培養成出門隨行、保持安靜、穩重友善的“好孩子”。不要遺棄愛犬,請不要辜負這一份生命的重托。
為了人類和動物的和諧相處,為了建設美麗的青島,希望廣大市民積極響應此倡議,踴躍加入到“文明養犬”的隊伍中來,為建設文明、和諧、美麗的人居環境而共同努力!
青島市市民文明巡訪團
二○一三年七月九日
禁養犬可能將被強制扣押
本市明年有望出臺養犬地方法規 犬只大型收容所也在選址
半島都市報7月9日訊(記者 劉鵬) 2005年實施的《青島市養犬管理辦法》,不少條文已對現狀“力不從心”,受法規條件所限,在監管違規養犬等問題上,一些職能部門也存在有勁使不上等情況,關于島城養犬管理地方立法,也早已被提及數次。在本次行動中,養犬管理的地方性立法終于有了大致的時間表。據透露,這部地方性立法最快有望在明年推出。
據介紹,2005年實施《青島市養犬管理辦法》是一部政府規章,并不是地方性立法,這部規章中的處罰措施,最多只能規定罰款的處罰,無法作出如強制收容禁養犬種等強制措施,因此對于發現飼養禁養犬的情況后,只能作出罰款并要求當事人自行處置,如果沒有處置,再繼續罰款,別無他法。
目前,市政府在積極推進養犬管理地方性法規的立法工作。據透露,在地方性立法出臺之后,立法的強制措施就比政府規章要多很多,整治禁養犬或將有強制措施,比如對大型犬、超標準犬只,可以采取扣押等強制措施,而不再僅僅是作出罰款。
市畜牧獸醫局相關負責人介紹,島城養犬管理地方性立法的前期調研工作已經結束,有關部門對北京、上海等一些城市在養犬管理方面的先進經驗和一些好的辦法都進行了吸納。據透露,這一地方性法規最快有望在明年出臺。
市公安局相關負責人介紹,目前島城對流浪犬捕獲后進行收容的場所,是位于平度的一處臨時收容所,現在容量大約為300只犬,在流浪犬被收容后,先送往畜牧部門注射規定的疫苗后再送往收容所。
目前相關部門正在市郊選址,來建設一處正式大型收容所,預計占地大約10畝,容量和便利性都會有大幅提升。下一步在新立法出臺之后,將根據上海等地的經驗,通過對養犬所征收的費用,來用于收容犬只的管理支出,包括設施、運輸等支出,通過上海等地的情況來看,這些費用的征收和支出,自給自足基本沒有問題。
從 2007年開始,濟南市規定了對犬只要植入帶有犬主人等相關信息的電子芯片,這種措施也將有望在島城實施。市畜牧獸醫局相關負責人介紹,養犬的責任問題在很多規定中都非常明確,犬只是沒有錯的,關鍵在于養犬人,養犬人如果不管好犬,需要承擔相應的民事責任。
市公安局相關負責人介紹,無主犬、流浪犬傷人后,往往存在無人承擔責任、受害者無法維護自己權益的問題,而這也是下一步立法中涉及的關鍵問題,一些城市現在采取對犬只植入電子芯片,芯片中包含了犬主人信息、聯系方式等多種信息,通過儀器掃描就可以讀取出來,這對遏制遺棄犬只、減少流浪犬出現、犬只走失后追回 、無主犬傷人后追索賠償、處理民事糾紛等方面,都可以從中取證,確定責任人,是一種非常有效的解決辦法。
(來源:半島網-半島都市報)