本報(bào)煙臺訊 5月20日上午，在兒子去附近的煙臺叢林集團(tuán)上班之后，70歲的欒增德像平時(shí)一樣，來到樓上兒子房間清掃衛(wèi)生。

　　欒增德是煙臺龍口市諸由觀鎮(zhèn)前柞楊社區(qū)人。去年3月，他們從前柞楊村舊址搬出，遷進(jìn)了集中修建的社區(qū)里，欒增德也因此和兒子成為了上下樓的鄰居，而村里搬遷置換出的土地則用于了鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)。

　　以前柞楊社區(qū)為代表，煙臺市目前已啟動(dòng)涉及821個(gè)村、541個(gè)項(xiàng)目的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，而據(jù)該市住建局局長鄒長青介紹，煙臺還計(jì)劃將全市6800個(gè)村莊調(diào)整合并為2500個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。

　　如此在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上下力氣，也并非偶然之舉。由于低山丘陵的地形特點(diǎn)，煙臺人多地少的矛盾較為突出。該市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，煙臺近年來城市擴(kuò)張速度明顯快于人口集中速度，城市人口密度由2006年的1949人/平方公里下降到2011年的1592人/平方公里。

　　“在這種情況下，煙臺更應(yīng)因地制宜，在城鎮(zhèn)化過程中突出發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)作用，從而變劣勢為優(yōu)勢。”煙臺市委書記張江汀說。

　　今年4月煙臺出臺縱跨7年的全市城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，明確提出“功能區(qū)帶動(dòng)型”城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，而在這種發(fā)展道路里，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為重要一環(huán)。綱要提出，到2015年，煙臺要先完成三年村莊整治任務(wù)，讓全市半數(shù)農(nóng)戶住進(jìn)新房。

　　“煙臺工業(yè)發(fā)達(dá)，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，園區(qū)成為了煙臺的特色優(yōu)勢。”煙臺市市長王良向記者表示，目前，在煙臺全市6個(gè)國家級工業(yè)園區(qū)、10個(gè)省級工業(yè)園區(qū)里，匯集了機(jī)械、電子等十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2886個(gè)。2012年，省級以上園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到300平方公里，聚集吸納人口130萬人，分別占全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積和人口的42%和33%。

　　隨著園區(qū)擴(kuò)張，附近村莊基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。2009年以來，煙臺市累計(jì)投入超過69億元，用于城鄉(xiāng)路網(wǎng)、垃圾污水等建設(shè)；建設(shè)各類保障性住房3萬套，將農(nóng)民工納入了住房保障體系，新建改造農(nóng)房34萬套，綜合整治了2500個(gè)村莊的村容村貌。

　　目前，煙臺已有一半以上的鎮(zhèn)被評為省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1200多個(gè)村居轉(zhuǎn)為新型社區(qū)。“煙臺市現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率是56.8%，2015年將達(dá)到63%，2020年達(dá)到70%。”煙臺市住建局的人士表示。