山東無棣縣

　　職能部門不掛牌

　　群眾辦事費周折(改進作風探實效·聚焦辦事公開)

　　本報記者 潘俊強 人民網記者 張 巖 劉穎婕

　　核心閱讀

　　落實八項規定，切實改進作風，熱情服務群眾，要從群眾不滿意的地方改起。“門難進、臉難看、事難辦”，在一些地方存在已久，應當下大決心糾正。出現這樣的問題，除了服務意識差以外，政務公開不足、監督渠道不暢是重要原因。

　　近期有讀者反映，山東無棣縣政府機構搬遷后，不少單位老辦公樓的牌子摘了，新辦公樓卻不知道在哪里；好不容易打聽到新的地址，但進去之后就“抓瞎”了，一間間的辦公室只有門牌號，找不到目標科室。

　　4月19日午后，一場桃花雪飛落山東濱州市。記者來到該市無棣縣，就群眾反映的到該縣政府部門辦事“找不著門、摸不清道”的問題，進行調查。

　　國土局大樓內房間只標門牌號

　　“我是上午過來咨詢買地建廠房的問題，但是直到下午也沒找到人。我先去了老地方，看門人說國土資源局已經搬到了縣城新區，我就過來了。到這里后，保安說辦這個業務該到506房間，可敲門無人應，門上也沒有掛牌。”濱州市開發區的孫先生在無棣縣國土資源局門前埋怨。

　　看一下表，此時是下午4時53分。

　　咨詢一個問題，光找地方、找人就用了將近一天。“門難找、人難見，更不用說辦事了。”孫先生說過幾天再來碰碰運氣。

　　無棣縣國土資源局新辦公地點在一座近20層的大樓里，大樓前沒有掛牌，看一樓的房間分布指示牌，知道這棟大樓名為“無棣縣城市開發建設公司寫字樓”，包括開發區管委會在內的數家單位部門也在這座樓里辦公。房間分布圖并沒有具體標明哪個單位使用哪些房間，例如無棣縣經濟開發區管委會的黨政辦公室、地稅分局、工商分局等單位，每家只標了一個房間號。

　　保安人員說，國土局的辦公室占著大樓的一層和5至10層。來到5層，發現除了第一個房間門上掛著“土地權屬爭議調解辦公室”的牌子外，從502到518房間，只有房間號，并沒有掛牌標明是什么科室。

　　記者又隨機到其他樓層看了一下。

　　在4層，沒有一個辦公室掛牌。隨手推開半掩房門的401房間，看到里面擺放著兩張桌子，一張沙發，5盆已經凋謝的綠植，地面一層灰塵，顯然這個地方并沒有人辦公。

　　按照房間分布圖，大樓13層是開發區管委會的辦公區，這一層只有一個房間掛著“黨務公開辦公室”的牌子，其余的房間都沒有標牌。到12層看了看，情況也是如此。

　　據一位前來辦事的群眾說，來這里辦事得碰運氣，還得看工作人員的心情。“敲開一個辦公室的門問去哪里該咋走，人家要是知道而且心情好，就告訴你或者讓你到可能熟悉情況的其他辦公室問問，有的直接送你仨字——不知道！”

　　多家政府部門辦公大樓不掛牌

　　從無棣縣國土資源局新址大樓出來，按照孫先生說的路線，記者來到無棣縣棣新三路56號——縣國土資源局原先辦公的地方。

　　這是一個在河邊的辦公地點，半圓形拱門上“國土資源局”5個大字的痕跡清晰可見。

　　看門人說，國土局早就搬走了，這里現在已經租出去了，沿著河向北走7里路就是新辦公地點，但是很多人不知道國土局已經搬走了，還是到這里來，問清新地址后再去。“那邊的辦公室都沒掛牌，去了你還得問。”

　　這個說法，印證了之前孫先生的遭遇。

　　一位對無棣縣城情況比較熟悉的市民帶著記者，在棣州大街上數了數，從國土資源局所在的大樓開始，依次向東經過了交通局、財政局、建設局、政務中心、公安局、油區辦等單位的辦公大樓，附近還有不少在建的，沒有一個單位在大樓前掛牌，除了公安局主樓上有一個“立警為公、執法為民”的霓虹燈，讓人明白這是公安局。

　　辦事大廳工作人員戴著耳機聽音樂

　　掛牌的地方不辦公，辦公的地方卻不掛牌，那么，到辦事大廳去會怎樣呢？

　　不到下午4時，在去國土資源局之前，記者先來到無棣縣城院前街66號的無棣縣地稅局辦稅服務大廳。

　　由于天下著雪，前來辦事的人并不多。整個辦稅服務大廳，除去一名保安，業務柜臺只有兩名工作人員。記者走向其中一名工作人員，以辦理餐飲發票的名義向她咨詢，走近才發現她正戴著耳機聽音樂。看到記者走過來，她才把耳機摘下來。聽了記者的問題，她指了指旁邊隔了一個座位的同事說：“辦發票找她。”然后，這位工作人員就繼續戴上耳機聽音樂了。

　　記者來到另一位工作人員的窗口前，說明意圖后，她說：“把稅務登記證拿來再說！”記者表示并沒有此證，她一邊敲打計算機鍵盤一邊回答：“那就辦，辦完拿來。”

　　記者又來到無棣縣政務中心，這里也是縣委和縣政府的辦公地點，但大樓也沒有掛牌，要不是上面有閃閃發光的國徽，人們也許并不知道這里是政府大樓。走近后看到，主樓右側附屬建筑標著“無棣縣行政服務中心”。

　　走進政務中心辦事大廳是下午4時30分，還沒有下班。根據標識，有20多個政府部門在大廳開設服務窗口，記者數了一下，6個崗位沒有工作人員在崗。

　　隨后記者來到政務中心大樓，進入大堂就被兩名保安攔住，詢問要找誰、干什么，并要求登記。

　　記者說是來申請扶貧款的，要去縣政府辦公室，其中一名保安說，不能去辦公室，這個事情要找扶貧辦。她拿起內線電話，照著桌面上的內部通訊錄撥了過去，接通后對方卻回答這不是扶貧辦。她又仔細核對了一下電話號碼說：“沒錯啊！”自己也納悶。她又在通訊錄上找了一會兒，又撥通了一個號碼把意思說明，得到回答后，她告知記者，申請扶貧款得去民政局。

　　記者提出自己進去找相關部門的工作人員談，還沒等說出理由，就直接被保安拒絕了。

　　(原標題：職能部門不掛牌群眾辦事費周折(改進作風探實效·聚焦辦事公開))