3月29日，山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議決定，任命郭樹清為山東省人民政府副省長、代理省長。此前，郭樹清任職中國證監(jiān)會主席。

　　獲得法學博士學位并留過洋的郭樹清，給人一種儒雅的形象。郭樹清曾任中國人民銀行副行長、中國建行董事長等重要職務，但真正受到輿論關注，則是中國證監(jiān)會主席之職。

　　在這個崗位上，他帶領中國證監(jiān)會堅持用法律的手段推動改革創(chuàng)新，用法律的手段加強監(jiān)督管理，以法治的思維和方式探索、開拓具有中國特色的資本市場改革發(fā)展新路，推出了一系列以法治為“內核”的市場改革舉措。

　　疾呼法律必須被信仰

　　法治是現(xiàn)代政治文明的內涵，更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎。郭樹清作為最早參與我國經(jīng)濟體制改革方案設計和實踐推動的領導干部，對于市場經(jīng)濟與法治的內在關系有著深刻的體會和認識。反映到他施政的指導思想上，便是始終堅持從依法治國方略對法治的內在需求出發(fā)，注意運用法治的思維和方式做好各項改革和發(fā)展工作。在證監(jiān)會期間，他要求所有干部要經(jīng)常地、反復地學習法律，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。

　　在黨的十八大期間接受記者采訪時，郭樹清指出，法治是這些年國家改革發(fā)展取得偉大成績的基本經(jīng)驗，是治國理政的基本方略，也是我國資本市場改革發(fā)展的正確方向、可循路徑和有效手段。

　　在2012年12月8日上海證券交易所主辦的“上證法治論壇”上，郭樹清強調要認真學習習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，要求在證券監(jiān)管系統(tǒng)、在資本市場領域帶頭學習法律，堅決執(zhí)行法律，并深有體會地說：“我到證監(jiān)會工作以來，深深體會到學法用法的重要性。有些法律過去讀過，時間一長就記得不那么清楚。遇到了困難問題，似乎感到非常新鮮特殊，但是一查一問卻發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)早有闡述。”末了，他還引用哈佛大學著名教授哈羅德·伯爾曼的名言：“法律必須被信仰，否則將形同虛設。”

　　用“偷菜論”闡釋法治經(jīng)濟

　　2012年12月4日，法制宣傳日到來之際，郭樹清發(fā)表有關弘揚資本市場法治建設的專題文章，鮮明指出：市場經(jīng)濟必然走向法治經(jīng)濟，現(xiàn)代政府必然走向法治政府，法治已經(jīng)成為引領、促進和保障市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　12月8日，他在出席第三屆上證法治論壇開幕式上發(fā)表題為《資本市場建設需要進一步弘揚法治精神》中指出：“只要我們真正在內心深處樹立起尊崇法律、認同法律的理念，用法治的思維和方式推進資本市場的改革和發(fā)展，這一過程一定會充滿創(chuàng)新、充滿生機、充滿活力。”

　　他在證監(jiān)會任期505天，推出70余部規(guī)章。輿論普遍認為，2012年堪稱我國資本市場法制重構的一年。

　　2011年12月，郭樹清任職證監(jiān)會后首次亮相時，就亮明了立場：“有一部分人主觀意識不甚明確，沒有認識到內幕交易是與貪污、盜竊、欺詐性質相近的犯罪行為。小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會義憤填膺，但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們的重視。”其“偷菜論”使市場對內幕交易的性質和危害有了更深的認識。他多次提出對內幕交易“零容忍”，使“零容忍”成為一句流行語。

　　2012年，證監(jiān)會查處了張濤、沈少玲、肖家守、林郁、楊治山等一大批內幕交易案件。其中，昔日明星基金經(jīng)理李旭利“老鼠倉”案最有影響，李旭利被上海市一中院判處有期徒刑4年，成為基金經(jīng)理被處有期徒刑第一人。