居民查看試點(diǎn)小區(qū)里的熱計量表（資料片）記者劉暢攝 明天，濟(jì)南市2012-2013年的供暖季就要結(jié)束了，雖然早說了要繼續(xù)擴(kuò)大熱計量試點(diǎn)的范圍，但直到這個供暖季結(jié)束市民也沒有等到熱計量試點(diǎn)名單的公布，而這已經(jīng)是濟(jì)南市宣布正式試點(diǎn)熱計量供暖三年以來，連續(xù)第二次在公布熱計量名單的問題上“爽約”。
試點(diǎn)三年名單只公布一次今年退費(fèi)成了一筆糊涂賬
2010年11月10日，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局公布了包括25個居民試點(diǎn)小區(qū)和95個公建試點(diǎn)單位在內(nèi)的一份名單，這份名單上的建筑全部加入當(dāng)年的熱計量供暖試點(diǎn)，其中，25個小區(qū)的試點(diǎn)面積共100萬平方米、95個公建共200萬平方米。而作為試點(diǎn)的配套政策，是按照“多退少補(bǔ)”的原則收取暖氣費(fèi)，即按照面積收取足額暖氣費(fèi)，之后再通過居民的實(shí)際用熱情況進(jìn)行退費(fèi)或者免除多交費(fèi)用。由于名單公布，部分居民在供熱季結(jié)束之后第一次實(shí)現(xiàn)了供暖費(fèi)的退費(fèi)。但另一部分節(jié)費(fèi)的居民，卻被供熱企業(yè)告知其熱計量表不準(zhǔn)而不能實(shí)現(xiàn)供暖退費(fèi)。
2011年正式供暖之前，市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“有800萬平米住宅建筑將全部進(jìn)行熱計量試點(diǎn)”。但是，直到2012年3月15日供暖結(jié)束之后，這一擴(kuò)大的名單始終未公布。因此供暖退費(fèi)成了一筆糊涂賬——居民不知道自家是否是熱計量試點(diǎn)的小區(qū)。“每次試點(diǎn)熱計量總會有新的名單加入，又會有不合格的被剔除�！惫崞髽I(yè)的工作人員說。剛剛過去的采暖季不僅熱計量名單沒有公布，對于熱計量試點(diǎn)的面積各方也是含糊其辭。但這并不是說省城停止了熱計量試點(diǎn)。記者了解到，一些小區(qū)仍在進(jìn)行著不同計量方式的熱計量試點(diǎn)，但是因?yàn)闆]有公布正式名單，居民也并不知曉自己是否在試點(diǎn)范圍內(nèi)，一個采暖季下來，也沒有可以去進(jìn)行省熱節(jié)費(fèi)的操作，基本還是延續(xù)傳統(tǒng)方式用熱。
安了熱表，不代表就能熱計量按需供熱，大網(wǎng)也得改造
“為何熱計量名單一直不公布？很重要的一個原因就是企業(yè)與部門利益成了阻礙�！惫嵝袠I(yè)的專家稱。該專家告訴記者，以濟(jì)南目前現(xiàn)有的熱計量供暖系統(tǒng)來講，其實(shí)還屬于“半吊子”：往往是用熱終端改造了，熱源及輸送過程卻還停留在按面積供熱的時代。“如果上班時間大部分居民家中都關(guān)掉了暖氣，但是熱企和小區(qū)的二次管網(wǎng)幾乎仍然是在滿負(fù)荷運(yùn)行，大量的電能和熱能消耗著卻并不是在為了大多數(shù)人服務(wù)，這就造成浪費(fèi)�！睂＜曳Q，不僅是浪費(fèi)，由于這個時間段花錢用熱的很少，企業(yè)不改造系統(tǒng)的話，在這段時間就一直維持著高位的成本，但是獲利卻減少，運(yùn)行成本倒掛加劇，企業(yè)自然沒有積極性�！艾F(xiàn)有的供熱系統(tǒng)得需要大改，投入巨大、耗時也長，還會碰到政策盲區(qū)、各方利益博弈等問題，想要最終解決很困難，因此暫時擱置回避，讓問題逐漸降溫之后再動手也不失為一種處理方式。”
熱計量遭遇落地難，歸根結(jié)底還是因?yàn)槔鎲栴}。記者了解到，實(shí)現(xiàn)熱計量供暖，就必須“在居民節(jié)費(fèi)熱企節(jié)能”之間，尋找一個平衡點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，國內(nèi)的熱計量供暖剛剛起步，居民雖能節(jié)費(fèi)，企業(yè)卻無法節(jié)能，強(qiáng)行推廣只能加劇熱電企業(yè)的虧損。
全部實(shí)行熱計量熱企買煤沒準(zhǔn)頭
濟(jì)南目前主要的供熱方式還是靠燃煤鍋爐提供熱能。一座城市一年燒多少煤，在過去只要用面積套用相關(guān)公式一算就基本能得出結(jié)果。但如果大規(guī)模進(jìn)行熱計量試點(diǎn)之后，用煤的數(shù)量和天氣變化直接掛鉤，供熱企業(yè)表示，如何讓煤炭采購合理滿足供熱需求，也是制約熱計量推廣的一個問題。
煤炭不能久存，堆放一定時間之后它會自行緩慢消耗，優(yōu)質(zhì)煤也變成了劣質(zhì)煤，因此并不是采購越多越好。如果不掌握住一定的規(guī)律，可能就會出現(xiàn)煤的供不應(yīng)求或者供大于求的情況，前者會造成負(fù)面的影響，后者則會加劇熱企虧損。因此必須要進(jìn)行試點(diǎn)，掌握足夠的數(shù)據(jù)�！惫嵝袠I(yè)的專家說。
據(jù)專家分析，不公布熱計量名單，有擔(dān)心加劇虧損的考慮，“但如果不廣泛地進(jìn)行試點(diǎn)，又拿不到可靠的數(shù)字，不能為下一步工作打好基礎(chǔ)，這也是一個矛盾？”記者竇昊
