央行副行長李東榮日前在反洗錢形勢通報會上指出，做好跨境交易風險防范工作，高度重視反恐怖融資工作。

　　日前，中國人民銀行召開了反洗錢形勢通報會。會議分析了當前反洗錢和反恐怖融資面臨的形勢，并提出了工作要求。

　　建立統一高效的洗錢風險管理體系

　　央行副行長李東榮在會上強調，要深刻認識當前反洗錢和反恐怖融資工作形勢，明確工作主線和方向，在反洗錢領域堅持風險為本原則，增強風險防范意識，全面深化反洗錢各項機制改革，修煉好內功，不斷提升反洗錢工作的效率和水平。

　　李東榮對下一階段金融機構和支付機構做好反洗錢工作提出了五方面具體要求。一是堅持以風險為導向，繼續攻堅克難，完善內控制度和系統建設。二是密切關注和跟蹤國際反洗錢監管制度變化，建立統一高效的洗錢風險管理體系，做好跨境交易風險防范工作。三是高度重視反恐怖融資工作。四是強化支付機構和新興業務的洗錢風險管理。五是加強職業道德教育，切實提高從業人員防范洗錢風險的履職能力。

　　跨境洗錢是國際反洗錢打擊重點

　　央行反洗錢局通報了今年以來洗錢威脅、風險和類型趨勢，中國反洗錢監測分析中心通報了反洗錢資金監測情況，證監會、保監會負責同志介紹了行業監管工作情況。

　　此前，央行反洗錢局有關負責人曾介紹，當前非法洗錢活動主要有四個主要特征：一是熟練使用網上銀行和現金業務。目前我國金融服務日益便利，各種金融產品層出不窮，這些都可能被洗錢分子用作洗錢工具。有些犯罪分子辦理了大量銀行卡，并通過網上銀行和取現大肆轉移和隱匿犯罪資金，其熟練程度令人瞠目。甚至有銀行工作人員，利用工作之便研究反洗錢法律制度，通過一系列操作逃避反洗錢監管，具有很強的反偵查意識。

　　其次，通過各種投資進行洗錢。其最大特點是可以“邊洗錢邊賺錢”。近年我國各種投資領域比較熱，投資產品也很多，房產、股票、基金、保險、古董等都出現了較好行情，這也吸引了洗錢分子。一些犯罪分子投資了大量房產、基金、分紅型保險，甚至專門成立多家投資公司，將詐騙來的資金用于投資房地產、證券、加油站、礦山、水電站等各種領域。

　　第三，跨境洗錢。這是國際反洗錢打擊重點，在我國主要表現為將境內非法所得通過地下錢莊轉移到境外。

　　第四是通過親屬洗錢。這是一種比較隱蔽也比較常見的洗錢手法。有人幫助在境外的親屬洗錢；也有丈夫受賄、妻子洗錢的案例，體現了家庭腐敗的典型模式。

　　我國已發布涉恐活動資產凍結制度

　　據悉，2013年，央行會同公安部、國家安全部，參考聯合國安理會有關決議、金融行動特別工作組(以下簡稱FATF)標準及FATF對我國反洗錢和反恐怖融資工作的評價、建議等，在吸收主要國家和地區先進經驗的基礎上，研究起草了《涉及恐怖活動資產凍結管理辦法(征求意見稿)》，最終于2014年初正式發布，彌補了我國涉及恐怖活動資產凍結的制度空白。該辦法明確規定了金融機構和特定非金融機構在涉及恐怖活動資產凍結方面應履行的義務，解除凍結措施的條件，對被凍結資產的管理，當事人合法權益的保障，涉外凍結資產的處理以及監督與處罰。

　　文/本報記者 程婕

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