□本報記者 趙云龍

　　29日，在省十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會上，省審計廳廳長馬青山作了關(guān)于山東省2013年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。“審計的50個部門單位不同程度存在‘三公’經(jīng)費使用管理不合規(guī)問題。”馬青山說。審計發(fā)現(xiàn)，有25個部門單位、19個二級單位違規(guī)發(fā)放津貼補貼556.87萬元，審計期間已清退330.12萬元。

　　【關(guān)鍵詞】

　　“三公”經(jīng)費上漲 省統(tǒng)計局：因公出國(境)費增169%

　　審計結(jié)果表明，這50個部門單位2013年“三公”經(jīng)費支出比上年下降了15.4%。但是，部分部門單位“三公”經(jīng)費仍在上升。14個部門單位因公出國(境)費比上年增加195.32萬元，增長140%；17個部門單位公車運行維護(hù)費比上年增加138.23萬元，增長18%；11個部門單位公務(wù)接待費比上年增加83.95萬元，增長35%。

　　省統(tǒng)計局因公出國(境)費

　　支出29.9萬元，比上年增加18.79萬元，增長169%；省文聯(lián)公車運行維護(hù)費

　　支出74.2萬元，比上年增加41.3萬元，增長126%；省貿(mào)促會公務(wù)接待費

　　支出52.47萬元，比上年增加20.33萬元，增長63%。超支 省建材協(xié)會：預(yù)算2萬元實花24.88萬

　　審計發(fā)現(xiàn)的主要問題還包括“三公”經(jīng)費超預(yù)算、無預(yù)算。“13個部門單位因公出國(境)費預(yù)算451萬元，實際支出895.51萬元，超出預(yù)算99%；31個部門單位公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算1959.91萬元，實際支出2656.52萬元，超出預(yù)算36%；17個部門單位公務(wù)接待費預(yù)算432.3萬元，實際支出875.17萬元，超出預(yù)算102%。”馬青山說。

　　省輕工聯(lián)社等4部門單位

　　無預(yù)算列支因公出國(境)費89.72萬元；

　　省監(jiān)獄局公車運行維護(hù)費

　　預(yù)算55萬元，實際支出175.76萬元，超出預(yù)算220%；省建材協(xié)會公務(wù)接待費

　　預(yù)算2萬元，實際支出24.88萬元，超出預(yù)算1144%。不實 省工商局：28萬公車費列支他處

　　15個部門單位將因公出國(境)費173.82萬元在培訓(xùn)費、差旅費等項目或協(xié)會中列支；31個部門單位將公務(wù)用車運行維護(hù)費437.97萬元在差旅費、辦公費、租賃費等項目或所屬單位和協(xié)會中列支；34個部門單位將公務(wù)接待費400.66萬元在會議費、培訓(xùn)費等項目或所屬單位和協(xié)會中列支……部門單位列報不實、有的還隱瞞轉(zhuǎn)移支出。

　　省文化廳因公出國(境)費

　　38.9萬元在培訓(xùn)費、差旅費等項目中列支；

　　省工商局公車運行維護(hù)費

　　28萬元在工資福利和“其他”科目中列支；

　　省煤田地質(zhì)局公務(wù)接待費

　　76.66萬元在其投資的酒店列支。

　　【關(guān)鍵詞】

　　違規(guī)管理省糧食局及下屬單位違規(guī)發(fā)61.3萬獎金

　　12個部門單位、12個二級單位無依據(jù)發(fā)放獎金、加班費、值班費等254.87萬元。

　　如省糧食局及部分下屬單位自定標(biāo)準(zhǔn)每人發(fā)放2000元獎金，共發(fā)放61.3萬元；

　　有7個部門單位、3個二級單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎金、補貼等136.22萬元。

　　如省煤炭工業(yè)局超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍多發(fā)放獎金59.01萬元；

　　有12個部門單位、3個二級單位違規(guī)發(fā)放商業(yè)預(yù)付卡、實物等福利123.95萬元。

　　如省人口計生委使用工會經(jīng)費向職工發(fā)放購書卡、防寒服等共計24.34萬元；

　　9部門單位4493㎡辦公用房被無償借給6家企業(yè)單位

　　有9個部門單位無償出借辦公用房1.4萬平方米。其中，出借給本單位職工、下屬企業(yè)或?qū)W會、協(xié)會9716平方米，出借給其他單位、企業(yè)4251平方米。

　　如省地勘局將4493平方米辦公用房無償出借給山東地礦置業(yè)有限公司等6家企業(yè)或單位。

　　有4個部門單位出租房產(chǎn)1.06萬平方米，租金明顯低于市場價格。

　　如省水利廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心將930平方米房產(chǎn)出租給山坤機(jī)電設(shè)備安裝有限公司，合同約定由該公司承擔(dān)原水利廳青年服務(wù)社部分職工社會保險費以抵頂租金，2013年繳納7.9萬元，折合每平方米日租金僅為0.23元。

　　省機(jī)械工業(yè)協(xié)會拿停車場租賃收入抵頂餐飲費48.04萬元

　　7個部門單位、13個二級單位通過隱瞞收入、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等方式私存私放資金5590.51萬元，主要用于彌補辦公經(jīng)費、發(fā)放獎金補貼等。

　　省機(jī)械工業(yè)協(xié)會委托公司承辦機(jī)械制造裝備展覽會，將財政補助資金325萬元列支撥付該公司后轉(zhuǎn)回195.56萬元。還將停車場租賃收入抵頂在酒店的餐飲費用48.04萬元。

　　有7個部門單位、5個二級單位擠占挪用專項資金3476.77萬元，用于人員和日常公用支出等。

　　如省水利廳機(jī)關(guān)在專項資金中列支公費醫(yī)療超支經(jīng)費、臨時工工資、辦公費等1090.48萬元。

　　◎相關(guān)新聞

　　31家農(nóng)信社向房企違規(guī)放貸超百億

　　審計發(fā)現(xiàn)，有的地方福彩資金未按規(guī)定納入財政管理。其中，10個市福彩中心未將福彩發(fā)行費上交財政專戶2.14億元，如濟(jì)寧市福彩中心坐收坐支“中福在線”發(fā)行費2891.87萬元，用于銷售業(yè)務(wù)費用支出。另外，還有不少地方違規(guī)使用福彩資金：7個市違規(guī)使用福彩發(fā)行費2724.53萬元。有8個市本級和44個縣違規(guī)使用福彩公益金1.02億元。

　　審計發(fā)現(xiàn)，截至2013年末，有31家農(nóng)信社直接向國家調(diào)控政策限制的房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)發(fā)放貸款115.15億元；2012至2013年，8家農(nóng)信社向“兩高一剩”行業(yè)違規(guī)發(fā)放貸款2.97億元。

　　審計查出問題有77件被移送司法

　　據(jù)了解，本次審計還重點抽查了濟(jì)南、德州、聊城3個市所轄9個縣和3個開發(fā)區(qū)地稅部門，延伸審計了89個納稅單位。審計發(fā)現(xiàn)，山東聊城天恒置業(yè)有限公司逃避繳納土地增值稅240.3萬元。濟(jì)南市地稅局高新區(qū)分局對企業(yè)提前征收稅款1.19億元。

　　省審計廳廳長馬青山介紹，審計部門堅持依法處理的原則，對嚴(yán)重違法違紀(jì)和明令禁止的問題，移送有關(guān)方面處理194件，其中移送司法機(jī)關(guān)77件、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)37件、其他主管部門80件。據(jù)了解，這一數(shù)量為歷年來最多，我省審計問責(zé)力度正進(jìn)一步加大。 (記者趙云龍)

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