日前，濟南市政府法制辦正就《濟南市道路交通安全條例(征求意見稿)》向社會廣征民意。記者從該《條例》中了解到，濟南市或將嘗試通過協助交警維護交通秩序的方式，對一個記分周期內未滿12分的非營運機動車駕駛員，給予“抵分獎勵”。

　　在《濟南市道路交通安全條例(征求意見稿)》 中第六章交通安全社會治理中，第五十二條明確寫到“非營運機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分未滿十二分的，可以到公安交通管理部門申請協助維護交通秩序。對協助維護交通秩序累計時間達到一定條件的，可以予以抵分獎勵。具體獎勵辦法由市公安交通管理部門另行制定。”

　　通過申請協助交警維護交通秩序來獲取“抵分獎勵”，在國內還是第一次。這一嘗試的背后，是突出了交通安全社會治理的理念。交通安全的提升，不能僅僅依靠交通管理部門，更需要全社會的參與。《征求意見稿》中的這一新增條款，就是為了培養駕駛員的交通安全責任意識。

　　此外，為了將交通安全上升到社會治理的高度，濟南市還要求市、縣(市)、區人民政府建立道路交通安全工作考核制度，落實道路交通安全責任制，推進道路交通安全管理社會化。各級政府還應該建立交通志愿服務制度，為開展交通志愿服務活動提供支持。機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當積極開展交通志愿服務活動。鼓勵各類志愿者組織將交通安全宣傳教育、交通秩序勸導列入社會服務活動內容。

　　同時，濟南市還將推進交通安全誠信體系建設，評估個人(企業)信用、確定保險費率、擬定職業準入條件時，可以參考其交通安全記錄。(鄭心茹)

　　延伸閱讀

　　外地“抵分獎勵”已有先例

　　有人質疑用守法折抵違法是否合理

　　濟南擬對非營運機動車駕駛人采取協助維護交通秩序賺取“抵分獎勵”的做法，引來很多市民關注。外地是否有這樣的先行做法，當地對此的反應又是如何，記者第一時間整理相關信息，讓我們一起來看一看。

　　江蘇啟東：的哥抓壞人也能折抵違章記分

　　2009年3月份至6月份期間，江蘇省公安廳、省文明辦等部門聯合開展“千萬駕駛人再教育”活動。江蘇泰州交巡警支隊表示，活動期間駕駛人可通過報紙、廣播、網站等途徑參與活動，凡答對一定數量的安全文明行車考題，可獲得交巡警部門獎勵的折抵違法記分2分。

　　早在2006年，江蘇省啟東市公安局出臺《出租、客運車輛駕駛員維護社會治安有功行為獎勵辦法》。《辦法》中提出，出租、客運車輛駕駛員，如以書面、電話、口頭或其他方式主動向警方提供信息破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人，或者有效制止違法犯罪、抓獲扭送違法犯罪嫌疑人等有功行為，將在得到警方經濟獎勵的同時，獲取獎勵分值折抵交通安全違法記分。

　　深圳：停駛私家車將能折抵扣分

　　和這兩個城市的做法相比，深圳交警今年正在醞釀將駕駛證積分和交通治堵掛鉤，用車輛停駛天數折抵扣分。最新報道顯示，這一措施有可能在今年10月份執行。當地交警表示，車主可在“綠色出行”網上申報系統申請綠色出行并經交警部門確認后，必須加裝由交警部門免費提供的車輛行駛記錄儀，通過行駛記錄儀來確認停駛時間及完成情況并申請折抵罰款及記分。

　　折抵記分也引來質疑聲

　　雖然上述三地折抵記分的做法不同，力度也不一樣，不過這一措施一出來，還是在社會上引起一定的爭論。其中爭議最大的，就是用守法來折抵違法，這樣做是否合法合理。

　　眾所周知，交通違法被記分是因為觸犯了《交通安全法》，這是一種很明確的交通違法行為。而答安全文明行車考題也好，舉報犯罪嫌疑人也罷，這是守法的行為，而停駛私家車，至多也只是環保理念上的公益行為，用這樣的行為去折抵交通違法行為，且不說二者之間性質不同，不能直接畫等號，還容易讓“違法記分”這一提高人們遵章駕駛的預防違法手段失效。記者王善龍

　　●非營運機動車駕駛人在一個記分周期內累計記分未滿十二分的，可以到公安交通管理部門申請協助維護交通秩序。對協助維護交通秩序累計時間達到一定條件的，可以予以抵分獎勵。

　　●新建、改建、擴建大型公共建筑、商業設施以及居住小區等對交通影響較大的建設項目，建設單位在申報建設用地規劃許可前，應當進行交通影響評價。

　　●道路上劃設公交專用車道的，下列車輛可以使用：載有中小學生、幼兒的校車；載有職工的單位班車；執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車。

　　●快速公交專用車道僅供快速公交及執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車使用。

　　駕駛機動車有下列情形之一的，處五十元罰款：

　　●允許未滿十二周歲未成年人乘坐機動車前排座椅的；

　　●不按規定粘貼機動車環保標志的；

　　●摩托車拆除消音裝置上道路行駛的；

　　●駕駛時赤腳、穿拖鞋或者跟高四厘米以上鞋子的；

　　●吸煙、飲食、以手持方式使用移動電話等妨礙安全駕駛的；

　　●載客汽車車廂內物品放置違反規定的；

　　●違反機動車禁鳴規定的；不按規定停車讓行的。

　　提交意見方式

　　法規征求意見稿全文通過市政府法制信息網(http://www.jnfzb.gov.cn/)公布。修改意見和建議可以向市法制辦提出(來信請寄：濟南市經十路20800號市政府法制辦規范性文件審查處，郵政編碼250002；　或發送電子郵件到jnsfzbscc@163.com)，也可以撥打12345、發送短信(106-3531-12345)、登錄濟南政府網市長信箱發表您的意見和建議。征求意見截止時間為2014年7月30日。

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