“首付”不過(guò)半費(fèi)用年年漲?
《山東省人口與計(jì)生條例》規(guī)定,計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)向征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人開(kāi)具征收決定書(shū),征收當(dāng)事人在回證上簽名或蓋章。送達(dá)之日起,決定書(shū)生效,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)一次繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有困難的可申請(qǐng)分期繳清。
諸多超生戶(hù)都表示,以家庭經(jīng)濟(jì)狀況,沒(méi)有那么多錢(qián)一次繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
計(jì)生專(zhuān)干王武成介紹,石門(mén)鎮(zhèn)開(kāi)具征收決定有著不成文的方式。如果當(dāng)事人一次性交的錢(qián)達(dá)到了應(yīng)交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的一半,計(jì)生部門(mén)會(huì)開(kāi)具征收決定書(shū)。這意味著社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的金額定了下來(lái),剩下的錢(qián)可以日后補(bǔ)齊。如果交的錢(qián)達(dá)不到一半,當(dāng)事人不會(huì)收到?jīng)Q定書(shū),這意味著當(dāng)事人要交的錢(qián)將隨著每年的平均人均收入不同而變化。人均收入逐年上漲,算上以違法情節(jié)制定的倍數(shù),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)漲得更多。
石門(mén)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任高希景并沒(méi)有接受采訪,這一說(shuō)法未得到官方回應(yīng)。李廣寶、孫林柱、高云以及蕎麥澗村張大仁(化名)的說(shuō)法與王武成吻合,他們都沒(méi)有收到過(guò)決定書(shū)。
2013年1月中旬,路榮蘋(píng)又被鎮(zhèn)上的計(jì)生人員帶走。路榮蘋(píng)被兩名男子架上了面包車(chē),這被已在車(chē)上的張大仁看到。
張大仁因違法生育第三胎,與路榮蘋(píng)等一同被帶到了鎮(zhèn)計(jì)生辦。張大仁交了4萬(wàn)元,得以從鎮(zhèn)計(jì)生辦回家。
路榮蘋(píng)沒(méi)交錢(qián),被送到了臨沭縣陽(yáng)光居小區(qū)的一個(gè)“計(jì)生學(xué)習(xí)班”。石門(mén)鎮(zhèn)陳官莊村的楊秋(化名)比路榮蘋(píng)晚幾天進(jìn)入“學(xué)習(xí)班”。
這一次,村里公示的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況一覽,李廣寶的應(yīng)收費(fèi)用達(dá)到了158500元,比2009年的9萬(wàn)元漲了6萬(wàn)多元。路榮蘋(píng)在“計(jì)生學(xué)習(xí)班”住了兩周,李廣寶托關(guān)系給了8800元,路榮蘋(píng)才出來(lái)了!翱垂苜M(fèi)每天200元,剩下6000元不知是交了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還是走關(guān)系了!崩顝V寶稱(chēng)。
楊秋被認(rèn)定違法生育二胎。他稱(chēng),一開(kāi)始他的征收數(shù)額是4萬(wàn)多元,今年年初被送到“計(jì)生學(xué)習(xí)班”時(shí),他被告知要交10萬(wàn)多元。楊秋沒(méi)看到征收決定書(shū),“不知道為什么漲價(jià),也不知道還差多少?zèng)]交。”他稱(chēng),自己交了5000元,得以從“計(jì)生學(xué)習(xí)班”出來(lái)。
孫林柱的違法生育發(fā)生在2006年,當(dāng)年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是3萬(wàn)多元。他稱(chēng),2009年,他與李廣寶一同被帶到鎮(zhèn)計(jì)生辦時(shí),給他定的是4 .24萬(wàn)元。到了今年,他的應(yīng)繳數(shù)額變成了6.4萬(wàn)元。
高云被認(rèn)定的違法生育發(fā)生在2006年。她稱(chēng),“孩子沒(méi)滿月,就要帶我走。我說(shuō)得等我出了月子吧,他們就走了。我出了月子,他們又來(lái)了!备咴朴∠罄铮源蚝⒆映錾昴甓紩(huì)被帶走,每次交個(gè)幾千元又出來(lái)。她也不知道該交多少社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),還差多少,“這次沒(méi)來(lái)找我,交了這么多年應(yīng)該交齊了吧?”
高云說(shuō)的“這次”就是起花生前后。鎮(zhèn)計(jì)生辦的人通過(guò)計(jì)生專(zhuān)干傳達(dá),讓超生戶(hù)們準(zhǔn)備錢(qián)。
為了躲避被帶走,孫林柱、楊秋都離開(kāi)石門(mén)鎮(zhèn)打工去了。李廣偉和路榮蘋(píng)起早貪黑地在外邊溜,在家的時(shí)候也關(guān)上院門(mén),時(shí)刻留意著狗叫。
張大仁找了幾個(gè)人來(lái)家里幫忙起花生,他的媳婦張坤(化名)在家做飯時(shí),被計(jì)生人員堵個(gè)正著。張坤被送到臨沭縣彩虹橋北邊的小賓館里,這也是個(gè)“計(jì)生學(xué)習(xí)班”。這地方是小賓館聚集之處,兩家賓館營(yíng)業(yè)者稱(chēng),一些賓館與計(jì)生辦有聯(lián)系,為“計(jì)生學(xué)習(xí)班”提供場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)者從中獲益。其中一家賓館營(yíng)業(yè)者稱(chēng)以前也攬過(guò)這個(gè)業(yè)務(wù),但后來(lái)不干了。
張大仁交了5萬(wàn)元,張坤得以回家,算上今年1月交的4萬(wàn)元,他交齊了9.3萬(wàn)元。夫婦倆拿到了山東省非稅收入收款收據(jù),但沒(méi)看到征收決定書(shū),不知道社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)日后是否還會(huì)被加碼。
“違法了,我們認(rèn)交。”這是李廣寶們都提到的一句話,但讓他們難以接受的是:這錢(qián)交得沒(méi)根沒(méi)據(jù)、沒(méi)完沒(méi)了。
南都記者張晗發(fā)自山東臨沂