5月1日起，《濟南市水資源管理條例》將正式實施。條例明確規定，飲用水水源區禁設排污口，原有排污口應當限期拆除或關閉，確保飲用水安全。隨著條例實施日期漸漸臨近，濟南市水源地保護現狀如何？有無污水直排現象？記者探訪發現，臥虎山水庫作為南部山區的“三大水缸”之一，周邊仍存在污水直排現象。另外，庫區周圍還有很多生活垃圾。
臥虎山水庫上游支流的河道內遍布垃圾 記者李鵬飛 攝□本報記者 柴穎穎 污水直排
仲宮大橋下污水直接排入庫區
近日，有市民向本報反映，去南部山區游玩時看到，仲宮大橋下西側有一個排污口，污水直排到臥虎山水庫，令人擔憂。
4月4日，記者來到臥虎山水庫，看到仲宮大橋下這股屢禁不止的污水。帶著異味的污水從橋下一個排污口進入臥虎山水庫庫區，緩緩向水庫中心流去。排污口周圍堆滿了垃圾，和污水混在一起，散發著難聞的氣味。
這個排污口通到臥虎山水庫。記者注意到，排污口地勢較高；而目前還不到汛期，臥虎山水庫里大部分區域的水位還較低。有這樣一高一低的差距，排污口離水庫水面還比較遠，排出的污水也尚未與水庫水直接連通。
住在周邊的居民說：“到了夏天，水庫水量增多，水位會抬高。到時候，水位一旦高到能和排污口直接接觸上，就很難保證污水不會和水庫水混雜在一起了。”
除了該處污水口影響到臥虎山水庫水源，水庫周邊還有規模大小不一的“農家樂”。隨著天氣逐漸轉暖，這些“農家樂”飯店開張。盡管這為當地居民帶來了收益，但部分“農家樂”也將無法處理的污水排進了水庫庫區。據不完全統計，臥虎山水庫南岸防汛路以內的各類建筑物有70余處，相當一部分是“農家樂”飯店，總建筑面積近2萬平方米。
“反映過很多次，可遲遲沒能得到解決。”市民李先生說，臥虎山水庫一直向南郊水廠供水，如果水質被污染，將危害居民健康。
垃圾亂扔
水庫上游支流周圍遍布垃圾
不僅污水危及臥虎山水庫，水庫上游和庫區周邊大量的生活垃圾也危及水庫水質安全。
記者在臥虎山水庫上游河道的一條支流看到，由于現在是枯水期，河道水量不多，露出河床。河道兩側有不少塑料袋等生活垃圾。泉滬河是錦繡川的一條支流，位于仲宮鎮鎮中心，河道受垃圾河污水影響，早已看不出本來的顏色。“汛期水大，能沖走一些垃圾；平時垃圾都在河里堆著。”附近一名村民告訴記者，他們不知道垃圾該扔到哪里，只能扔進河道。每逢汛期，這些垃圾都會隨著河水流入錦繡川，向下游流去，最終匯入臥虎山水庫。
水庫周邊的“農家樂”也制造著大量生活垃圾。前來游玩的市民不可能每個人都將垃圾帶走處理，往往將垃圾隨手丟在庫區附近。
治理難題
管理處維護水庫安全遇“尷尬”
談及臥虎山水庫水質受污水和垃圾危害，臥虎山水庫管理處相關負責人也十分著急。該負責人表示，水庫管理處非常希望水質能得到保護，但因為涉及執法權、當地經濟發展等多方面原因，他們也十分無奈。
該負責人介紹，按照濟南市飲用水水源保護區劃定，水庫庫區周圍屬于一級保護區，禁止在保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的由縣級以上人民政府責令拆除或關閉。“實際上，這在臥虎山水庫難以實現。”該負責人稱，臥虎山水庫管理處已在水庫周邊安裝了防護網。水庫也全方位安裝了攝像頭，并設置了監察支隊的執法站，但這仍然無法遏制水庫受到破壞。
市水利局相關負責人表示，水源地管理是一個綜合性工作，涉及城管、環保、環衛、市政、水利等多個部門。由于對水庫的管理長期缺乏一個具體、操作性較強的地方性法規，導致水庫管理處在對水庫的管理中陷入“尷尬”境地。
市民建議
污水可否由仲宮污水處理廠處理
仲宮大橋下西側有排污口，而在東側不遠處，就是仲宮污水處理廠。有的市民提出建議，可否考慮讓臥虎山水庫周邊的污水先經過仲宮污水處理廠進行處理。
記者了解到，仲宮污水處理廠分為兩期工程，現在運行的是一期工程，日處理能力為5000噸，二期日處理能力為10000噸。二期工程完工后，仲宮鎮的污水問題才能全部解決。環保部門工作人員稱，會協調相關部門，禁止污水直排水庫。
經仲宮污水處理廠處理后的污水排向哪里？記者得知，目前處理后的水排向庫區下游。市水利局相關負責人表示，他們曾否決了相關處理廠在玉符河設置排污口的申請，也是為了保護水源。
市水利局工作人員稱，現在臥虎山水庫因為輸水干渠改造，暫停向南郊水廠供水，但這并不意味著水源地保護可以忽視。臥虎山水庫水質如果被污染，不僅影響城市居民飲用水安全，最終也會影響濟南地下水水質。
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水資源管理條例下月起實施
違規設排污口最高罰百萬元
記者在采訪中得知，濟南南部山區的“三大水缸”水質容易受到威脅；而位于城區北部的水源地玉清水庫與鵲山水庫則不易受到污染。原因在于，北部的水源地遠離市區，周邊無大量生活垃圾排入，而且管理相對嚴格，禁止人員隨便出入。南部山區面臨發展與保護的矛盾，水源地安全無法保證。
濟南市水庫管理曾長期缺乏一個具體、操作性較強的地方性法規。目前，許多城市都出臺了水庫管理的具體辦法，值得借鑒。如省內臨沂市的《沂水縣跋山水庫管理辦法》、青島市的《膠州市山洲水庫水源地保護和管理辦法》等。另外，還有部分地方以政府名義下發通告，對水庫管理進行規范。
5月1日，《濟南市水資源管理條例》將正式實施。條例提出，重大建設項目布局水資源利用應提前規劃，飲用水水源保護區應當明確劃定禁止設置排污口，違規設置排污口最高可罰百萬元，實施取水許可和有償使用制度等，保護濟南水資源。條例一旦實施，將有助于相關部門對臥虎山、錦繡川等重要水源地進行有效管理。
(記者柴穎穎)
