13項教育類支出政策需求，全部按實有學籍人數測算分配轉移支付，相應增加外來學生較多地區(qū)教育支出需求3億多元

　　完善基本公共衛(wèi)生轉移支付測算辦法，常住人口越多，省級轉移支付越多，鼓勵各地將轄區(qū)內居住半年以上的農民工納入社區(qū)衛(wèi)生服務范圍

　　制約農業(yè)轉移人口市民化的資金問題，在山東省出現破冰之舉。近日，我省省級財政結合中央補助，將2014年縣級基本財力保障獎補增量資金42.45億元，全部撥付到市縣。與往年不同的是，在轉移支付資金分配上，我省首次將財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，相應增加外來人口較多地區(qū)的標準支出需求和外來學生較多地區(qū)的教育支出需求，支持農業(yè)轉移人口接受地提高公共衛(wèi)生服務水平，推進基本公共服務對常住人口全覆蓋。

　　棲霞市是省級財政困難縣中外來人口最多的縣，今年全市新增標準支出需求2000萬元，為此，省財政相應增加該縣補助資金300萬元。該縣財政局局長衣志偉說：“建立省級轉移支付分配與吸納農業(yè)人口支出需求聯動機制，加大對農業(yè)人口輸入縣級轉移支付力度，　增強了農業(yè)轉移人口輸入縣財政保障能力和公共服務保障能力。”

　　縣級基本財力保障機制獎補資金是我省對下轉移支付的主體部分。今年起，省財政完善了縣級基本支出需求測算辦法，對常住人口多于戶籍人口的農業(yè)人口流入縣，將計劃生育、公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生、公共文化、保障性住房、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社區(qū)服務以及生態(tài)環(huán)保支出等8類基本支出需求，由原來按戶籍人口測算改為按常住人口測算，相應增加吸納農業(yè)人口較多縣的標準支出需求4億多元，鼓勵建立完善基本公共服務體系，保障農業(yè)轉移人口享受同等的市民化待遇。

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