原標題：“一谷兩區(qū)”引領島城經濟升級版

　　◆核心提示

　　藍色硅谷核心區(qū)科研用地占比不低于40%；西海岸經濟新區(qū)和萬達集團洽談建設世界級影視城項目；位于紅島經濟區(qū)的青島國際機器人產業(yè)園已有16個項目落戶……

　　6月20日，青島市政府召開新聞發(fā)布會，藍色硅谷核心區(qū)管委會副主任岳國峰、西海岸經濟新區(qū)管委會副主任王建平、紅島經濟區(qū)管委會副主任尚立群分別介紹了“一谷兩區(qū)”的建設進展情況。隨著建設速度加快，三大板塊開始引領青島經濟邁向藍色、高端和新興。

　　□　本報記者 梁旭日

　　三大板塊建設提速

　　今年是藍色硅谷核心區(qū)抓項目、促開工、樹形象的關鍵一年。

　　當前，藍色硅谷核心區(qū)建設明顯提速：青島海洋科學與技術國家實驗室一期工程已竣工，二期工程主體已封頂，三期工程已開工，目標指向世界七大海洋科研機構之一；國家深海基地一期工程即將開工，建成后將成為“蛟龍?zhí)枴钡摹凹摇保簧綎|大學青島校區(qū)已完成一期工程場地平整，教工宿舍項目開工建設，未來將為藍色硅谷核心區(qū)提供高層次海洋人才……

　　在西海岸，完成區(qū)劃調整半年多的西海岸經濟新區(qū)項目建設同樣進入快速期。1—5月份，共有71個億元以上項目開工，包括黃島區(qū)33個、開發(fā)區(qū)38個。

　　王建平介紹，“一核兩港五區(qū)”已經成為西海岸經濟新區(qū)發(fā)展亮點。在中央商務區(qū)內，總投資300億元的中化方興城市綜合體、總投資400億元的中鐵置業(yè)東北亞國際博覽城項目簽約落地；董家口港已建成11個泊位，年內可達到20個，通過能力達2.2億噸；全省唯一的汽車整車進口口岸正式投入運營，年內計劃進口整車3萬輛；中德生態(tài)園已集聚德國中心、赫斯特工業(yè)園等總投資28億美元的13個大項目，中日、中韓創(chuàng)新產業(yè)園引進韓國三星城、中韓新都市等一批大項目……

　　1—5月份，實現(xiàn)工業(yè)總產值63億元，增長17.9%；完成進出口總額8.1億美元，增長28%；實現(xiàn)公共財政預算收入4.35億元，增長18.5%。這是位于膠州灣灣底的紅島經濟區(qū)交上的新“成績單”。如今，這里在先期啟動開發(fā)的青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)的基礎上，整合空間資源，邁上了帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新階段。

　　定位明確 各有特色

　　當前，三大板塊對青島經濟升級的帶動作用日益顯現(xiàn)。在同樣的快速發(fā)展背后，是各個區(qū)域對自身發(fā)展的明確定位，以及對自身特色的不斷放大。

　　“規(guī)劃調整之后，更加突出資源向海洋科研優(yōu)先配置原則，確保實現(xiàn)科技研發(fā)人員占比不低于40%，科研用地占比不低于40%，新材料、新工藝、新能源的應用占比不低于40%，保證海洋科技新城的發(fā)展定位不偏離。”岳國峰透露，去年，他們聘請中國城市規(guī)劃設計院編制完成了核心區(qū)總體規(guī)劃，今年，又委托新加坡著名設計團隊進行了提升完善。前段時間，核心區(qū)總體規(guī)劃已經完成最終成果，目前正在按照有關程序報批。

　　西海岸經濟新區(qū)則立志于打造海洋經濟升級版。推動港口轉型發(fā)展，前灣港重點發(fā)展國際中轉業(yè)務，董家口港發(fā)揮面向國際主航道的深水大港和廣闊腹地優(yōu)勢，加快建設國家大宗干散貨和能源集散、交易、定價中心。

　　與藍色硅谷核心區(qū)、西海岸經濟新區(qū)不同，紅島經濟區(qū)突出“高新”特點，強化科技引領，打造“宜研、宜業(yè)、宜商、宜居”的城市創(chuàng)新中心。尚立群介紹，經過前期開發(fā)建設，紅島經濟區(qū)已經形成了軟件與信息服務業(yè)，藍色生物與醫(yī)藥、高端裝備制造、科技服務業(yè)的新型“1+3”產業(yè)體系。

　　體制改革、效率提升

　　成發(fā)展助推器

　　“一谷兩區(qū)”的快速發(fā)展，與體制改革、效率提升密切相關。為了加快三大板塊發(fā)展，青島組建了西海岸經濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、紅島經濟區(qū)管委會，并向這些板塊下放市級審批權限工作。

　　藍色硅谷核心區(qū)積極承接市級經濟審批事項下放，完善優(yōu)化人才引進、產業(yè)扶持、人才公寓和孵化器建設相關政策，全面提升工作效能和辦事效率。

　　西海岸經濟新區(qū)深化行政審批制度改革，對市政府下放的127項市級審批事項明確審批主體、完善審批流程，并對區(qū)級行政審批事項進一步向各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)放權。借鑒外地先進經驗，探索實行區(qū)域性交通影響總體評價等一系列審批制度改革，在建項目審批提速30%以上，力爭年內再提速20%。

　　紅島經濟區(qū)則進一步優(yōu)化項目審批流程，實行項目聯(lián)審、招商引資政策、土地招拍掛“三會合一”，實現(xiàn)“容缺受理、并聯(lián)審批、壓茬推進”，建立重大項目庫，暢通審批綠色通道。