“下樓上班,下班上樓!弊蛉瘴沂信e行全市新型農村社區建設調度會,有關負責人表示,新農村社區建設的原則之一是新型農村社區與特色產業園區共建,這也是增強社區發展后勁、促進農民生產生活方式轉變的重要途徑。
記者從會議上獲悉,今年以來,全市新型農村社區建設如火如荼,截至14日,全市新開工43個新社區。伴隨著新社區建設的進一步開展,新社區建設資金“瓶頸”、建成后農民就業增收問題等成為了新社區建設的突出問題,被擺上了桌面。昨日下午,市農委、市建委、市財政局、市國土局等近10個單位有關負責人、各區市分管副市長等匯聚一堂針對這些問題展開討論,尋求解決方案。
新社區同步配套新園區
按照新社區建設規劃,每個社區應同步配套建設產業園區!皬哪壳暗那闆r來看,新社區建設應與特色園區建設齊頭并進,有了特色園區也就有了產業的支撐,新社區才擁有長遠、可持續發展的潛力!卑凑找斯t工、宜農則農、宜商則商的原則,我市規劃了一批產業園區,涵蓋農業、工業和服務業三大產業!斑@樣,搬上樓房的農民可以實現在家門口上班,增加收入的同時,也過上了市民般的生活!庇嘘P負責人舉例道,膠州良鄉社區,以高端農業園區為支撐,繼續發展家庭農場,提高居民的收入,并滿足搬上樓生活成本增加的需求;平度南村社區,以海信產業園為支撐,社區居民可以通過打工增加收入,過上市民般的生活!稗r民入住社區后,愿意繼續從事農業生產的,逐步變成職業農民或一定規模的農場經營者;愿意從事二三產業的,可以就近就業創業,并將原承包土地通過租賃、入股等方式,獲得財產性收入,促進居住方式、生產方式和生活方式的同步轉變!辈稍L時,市農工辦主任、市農委副主任竇宗君介紹,目前,我市新社區與特色產業園區正齊頭并進。黃島區將在今年7月底完成26個新社區產業園區建設規劃,年內啟動建設。萊西市規劃105個農業特色產業園區。開發區在建設新社區的同時,也規劃了55個新型農村社區配套產業園區,涉及旅游、商業服務、造船區產業配套、農業觀光、家電配套、物流產業等方面。目前,新社區產業園布局圖正在編制。
補助200萬元促進園區建設
調度會上,有關負責人也指出,當前新型農村社區建設面臨的最大瓶頸制約是資金不足,引進企業參與是決定新型農村社區建設成敗的關鍵。對此,我市已通過利用土地“增減掛鉤政策”、農村土地承包經營權等“四權”擔保融資、集中利用涉農專項扶持資金、積極引導各類企業參與等方式進行多元化籌資,已有城投集團、開發區投資集團等多家大型企業積極參與新社區建設。在財政扶持方面,我市也出臺了多項財政扶持政策。其中,自今年起,設立青島市新型農村社區建設資金,重點支持傳統農村集聚類社區建設。2012年至2015年,市財政每年安排平度市3億元、萊西市2億元,專項用于新型農村社區建設。2012年至2016年,市財政采取以獎代補方式,每建成一個達到標準的新型農村社區服務中心和特色經濟園區分別補助200萬元,由區市財政按同等比例配套。
據了解,按照全年計劃,今年我市將新開工100個新型農村社區,包括嶗山區2個、黃島區25個(含開發區12個,保稅港區1個)、城陽區4個、紅島經濟區1個、即墨市22個、膠州市18個、平度市16個、萊西市12個。調度會上,記者獲悉,截至目前,全市新社區建設總體進展順利,但由于各種原因區市間的進度也不同,按照全年任務進度完成情況排序依次為開發區、城陽區、萊西市、嶗山區、膠州市、平度市、即墨市、黃島區。