資料圖

　　“營改增最大的意義就是避免重復征稅。”山東財經大學財政稅務學院黨總支書記潘明星告訴新浪山東財經[微博]，全國營業稅改增值稅(以下簡稱營改增)試點從2011年底以來已經進行了兩批，“隨著周邊省份紛紛試點營改增，企業稅負大大減輕，稅收洼地效應逐漸顯現，山東反而成了一塊稅收高地。”而隨著營改增從局部試點推開到全國試點，山東也將順利擺脫“稅收高地”尷尬。

　　周邊“稅收洼地”優勢凸顯

　　在今年1月份舉行的全省物流年會上，山東省國家稅務局貨物和勞務處副處長姜銳介紹，由于遲遲不參加試點，山東與周圍試點省市相比已是“稅收高地”，導致我省企業向試點地區轉移，尋求低稅負。由于憑票抵扣制度，取得專用發票相當于獲得成本抵減，這促使企業相關業務向試點地區流動，“早改早受益，利大于弊。”

　　潘明星介紹，上海是第一個試點營改增的地區，2012年8月1日北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8省市和寧波、廈門、深圳3個計劃單列市也進入試點范圍。

    他認為，“營改增試點看上去是稅的問題，實際上是個經濟問題，不加入營改增試點，將不光是稅收流失的問題，還有經濟流失的危險。當然，隨著今年8月1日營改增覆蓋全國，稅收高地洼地問題也將不復存在。”

　　全社會物流成本有望降低

　　潘明星表示，營業稅改增值稅后，不僅是可抵扣的多了，下游產業也跟著受益。

　　以物流業為例，試點營改增后，物流業下游企業可以憑票扣稅，避免重復征稅，也有利于降低全社會物流成本。據中國物流與采購聯合會分析，我國社會物流總費用與GDP的比率已達到17.8%，長期居高不下。

　　新浪山東財經@山東微生活@山東身邊事了解到，就營業稅而言，其流轉環節越多，重復征稅現象越嚴重。同時，現行稅制下，增值稅與營業稅并行征收，使增值稅無法形成一個完整的鏈條，銷項稅額與進項稅額之間不配比，也容易導致重復征稅。

　　物流業稅負長期看未增加

　　在潘明星看來，營改增后大部分企業稅負都會下降，只有物流業部分企業短期內稅負會有所上升，但物流業稅負的增減也并不絕對。

　　物流企業的固定資產主要是汽車，增值稅是允許抵扣汽車購置費的。如果企業在“營改增”之前已經購買了大量的設備、車輛等，試點之后購進少、抵扣額小，稅負就會上升；如果“營改增”之后購買大量車輛，就會因抵扣額增大而稅負減少，甚至不需繳稅。從行業整體和長遠來看，“營改增”并沒有增加行業稅負。

　　企業采購可推遲到改革后

　　鑒于營改增后的稅收政策變化，潘明星建議，如果企業計劃采購車輛和耗材，可以考慮在今年8月1日營改增實施之后再買，那樣可以加大抵扣減輕稅負。

　　(新浪山東財經 陳川)

    專家簡介：

    潘明星，男，漢族，山東青島人，上海財經大學畢業，經濟學學士。現任財政稅務學院黨總支書記，教授，碩士生導師。稅收理論與政策方向學術帶頭人。