市民向書(shū)記市長(zhǎng)信箱反映問(wèn)題,有關(guān)部門負(fù)責(zé)回復(fù),但若出現(xiàn)圍繞回復(fù)的爭(zhēng)議怎么辦?為解決這一問(wèn)題,近日,四川綿陽(yáng)市出臺(tái)規(guī)定,對(duì)群眾不滿意的回復(fù)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,由律師、干部、群眾等代表組成的第三方評(píng)價(jià)小組對(duì)相關(guān)部門的辦理情況進(jìn)行綜合評(píng)定。
據(jù)介紹,綿陽(yáng)市此舉旨在要求政府部門嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地行使行政權(quán)力,鼓勵(lì)民眾理性表達(dá)利益訴求。
去年7月,綿陽(yáng)市委市政府在門戶網(wǎng)站上開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),群眾可以直接給包括市委書(shū)記、市長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人寫(xiě)信反映問(wèn)題。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)收信后要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理,并向來(lái)信群眾作出回復(fù)。
為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政工作落到實(shí)處,綿陽(yáng)市還開(kāi)設(shè)群眾來(lái)信打分測(cè)評(píng),由寫(xiě)信群眾對(duì)信件辦理情況作出評(píng)判。對(duì)評(píng)價(jià)為不滿意的信件計(jì)算不滿意率,并納入相關(guān)部門的年終考核。截至目前,上述平臺(tái)共收到有效來(lái)信10495件,辦結(jié)來(lái)信10175件。
在一次網(wǎng)絡(luò)理政運(yùn)行制度化調(diào)研活動(dòng)中,綿陽(yáng)市委書(shū)記羅強(qiáng)說(shuō):“書(shū)記、市長(zhǎng)信箱建立了群眾利益表達(dá)機(jī)制,是黨委政府了解民情、匯聚民智、科學(xué)決策、民主決策的重要途徑,既要架天線,也要接地氣,評(píng)價(jià)方式應(yīng)該更加科學(xué)化、客觀化。”
建立不滿意信件第三方評(píng)價(jià)機(jī)制隨之應(yīng)運(yùn)而生。剛剛發(fā)布的《關(guān)于建立綿陽(yáng)市書(shū)記市長(zhǎng)信箱不滿意信件第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的通知》指出,對(duì)不滿意信件,綿陽(yáng)市將組成不滿意信件評(píng)價(jià)小組,進(jìn)行綜合評(píng)判。按照規(guī)定,涉及不滿意信件的單位(部門)需進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)的,要向市網(wǎng)管辦提交書(shū)面申請(qǐng),網(wǎng)管辦先對(duì)信件進(jìn)行初步綜合研判,如研判為群眾評(píng)價(jià)合理,維持不滿意評(píng)價(jià)。
在3月27日舉行的第三方評(píng)價(jià)會(huì)上,第三方評(píng)價(jià)小組就一起爭(zhēng)議作出評(píng)定。綿陽(yáng)市民張先生連續(xù)兩次向書(shū)記市長(zhǎng)信箱反映問(wèn)題,在未得到滿意答復(fù)后,給負(fù)責(zé)答復(fù)的綿陽(yáng)市商務(wù)局作出“不滿意”的評(píng)價(jià)。
但商務(wù)局感到“冤屈”,認(rèn)為張先生反映的問(wèn)題已進(jìn)入司法程序,作為行政部門的商務(wù)局無(wú)法越權(quán)干預(yù)司法。第三方評(píng)價(jià)會(huì)上,評(píng)價(jià)小組全票支持商務(wù)局的回復(fù)。
對(duì)這項(xiàng)規(guī)定,不少部門表示歡迎。綿陽(yáng)市交通局局長(zhǎng)段揚(yáng)說(shuō):“有些事情可能合理不合法,或者由于信息不對(duì)稱,造成群眾的誤解,第三方評(píng)價(jià)給了我們一個(gè)陳訴的機(jī)會(huì)。”
群眾也表達(dá)了歡迎態(tài)度。綿陽(yáng)市江油市德勝社區(qū)居民馮文華說(shuō):“對(duì)我們反映的問(wèn)題,有關(guān)部門到底有沒(méi)有用心盡責(zé),通過(guò)第三方評(píng)價(jià)就可以弄明白。”