■朱寶琛

　　上任近兩個(gè)月的時(shí)間，肖鋼這位新任證監(jiān)會(huì)主席表現(xiàn)很“低調(diào)”。從上任之初的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”，到“資本市場(chǎng)要成為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要載體”；從“對(duì)違法違規(guī)行為要從嚴(yán)從快查處”，到在證監(jiān)會(huì)黨委中心組召開的(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議上的一系列講話。我們不難發(fā)現(xiàn)，肖鋼對(duì)資本市場(chǎng)未來的改革、發(fā)展、監(jiān)管所描繪的藍(lán)圖正逐漸清晰。他任職證監(jiān)會(huì)主席以來的這四次表態(tài)，無疑讓市場(chǎng)吃了一顆定心丸。

　　“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”，這是肖鋼在上任之時(shí)作出的一番表態(tài)。從他為維護(hù)資本市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展所采取的一系列舉措來看，“連續(xù)性和穩(wěn)定性”得到了淋漓盡致地體現(xiàn)。

　　首先體現(xiàn)在信息的公開。

　　“證監(jiān)會(huì)將建立定期的新聞發(fā)布制度，在每周五下午閉市后召開新聞通氣會(huì)和發(fā)布會(huì)。”在肖鋼上任兩周之時(shí)，證監(jiān)會(huì)的一場(chǎng)新聞通氣會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人如是介紹。

　　筆者認(rèn)為，這樣做的目的，一方面是為了提高監(jiān)管工作的透明度，保證信息的公開，另一方面也是保持政策連續(xù)性的一個(gè)重要體現(xiàn)。

　　來自中國證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年證監(jiān)會(huì)組織新聞通氣會(huì)70余次，安排會(huì)機(jī)關(guān)部門接受采訪60余次。

　　保持政策的連續(xù)性，還體現(xiàn)在對(duì)違法違規(guī)行為的從嚴(yán)從快打擊。

　　事實(shí)上，對(duì)于違法違規(guī)行為的打擊，證監(jiān)會(huì)一直都是“零容忍”，肖鋼對(duì)此提出要“從嚴(yán)從快”，同樣是對(duì)政策的延續(xù)。

　　5月17日，證監(jiān)會(huì)通報(bào)了對(duì)隆基股份(9.74,-0.35,-3.47%)、勤上光電(13.81,0.15,1.10%)、華塑股份等8家上市公司信息披露違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查的情況。在嚴(yán)打違法違規(guī)行為方面，證監(jiān)會(huì)還對(duì)保薦機(jī)構(gòu)開出了自保薦制度實(shí)施以來的最嚴(yán)厲的罰單。

　　此次對(duì)保護(hù)投資者尤其是中小投資者權(quán)益作為監(jiān)管部門的核心任務(wù)，被提到了更高的高度。肖鋼提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)“兩維護(hù)、一促進(jìn)”，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、保護(hù)投資者合法權(quán)益，要“采取系列配套措施，在人力、物力、財(cái)力等各方面予以傾斜”。

　　除了打擊違法為行為，肖鋼還提出，證監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門，對(duì)不該管的事情，要堅(jiān)決地放、逐步地放、放到位。

　　其實(shí)，自2001年行政審批制度改革工作全面啟動(dòng)至今，證監(jiān)會(huì)已分六批累計(jì)取消136項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中，在國務(wù)院部門第六批行政審批項(xiàng)目集中清理工作中，證監(jiān)會(huì)共取消和下放32個(gè)行政審批項(xiàng)目，占國務(wù)院部門清理項(xiàng)目總數(shù)的10.2%，數(shù)量位居首位。

　　與此同時(shí)，肖鋼的一語“中國夢(mèng)”，激起了A股市場(chǎng)的想像空間。對(duì)此，中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬[微博]評(píng)論說，當(dāng)今中國沒有什么比證監(jiān)會(huì)主席講中國夢(mèng)更加重要。講中國夢(mèng)，還要踐行中國夢(mèng)，其標(biāo)志就是“指數(shù)掛帥”。