今后，企業和群眾到政府部門辦事，在申請材料符合法定受理條件的情況下，從提交申請到獲取辦理結果，政府將提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不論見面不見面、跑腿不跑腿，線上線下都要實現“一次辦好”。6月20日下午，省政府新聞辦舉行發布會，邀請相關部門負責人介紹推進“一次辦好”改革，優化營商環境情況。
著眼點從“跑”轉變到“辦”
近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》。據了解，這是2018年5月中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》后，地方上出臺的首個實施方案。
何謂“一次辦好”？《方案》明確，“一次辦好”就是“一次辦結，群眾滿意”，主要是以企業和群眾辦好“一件事”為標準，進一步提升政府效能。以“應辦即辦”為原則，“說辦就辦”為承諾，“一次辦結”為目標，“辦就辦好”為理念，倒逼各級各部門各單位更新觀念、轉變作風、優化服務、提升效能。
此次改革，著眼點從“跑”轉變到“辦”，重心從放和管到更加重視優化服務，目標從“辦結”提升到“辦好”，范圍從依申請的政務服務擴大至政府全部行政行為，從深度和廣度兩方面拓展了改革的范疇。“各級政府要按照‘一次辦好’的理念，主動為社會提供全面、準確、具體的政務信息，最大程度、最大范圍普及公共服務，全面接受社會監督。”省編辦、省職能辦副主任劉書偉介紹。
據了解，為確保改革任務落實，山東省委、省政府專門選取了營商環境的核心指標，并著手開展了首次營商環境評價。目前已對全省17市營商環境評價，相關評價結果將在不久后發布。
9月底前“一次辦好”事項全覆蓋
據介紹，圍繞深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化，山東安排部署了6項重點任務和11項具體舉措。其中，6項重點任務是改革的主體。即：公布“一次辦好”事項清單、健全“一次辦好”服務網絡、創新“一次辦好”服務模式、推行“一次辦好”集中審批、完善“一次辦好”服務標準、強化“一次辦好”信息支撐。
“省市縣都要以清單形式公布‘一次辦好’事項，是此次改革最直觀的體現，對企業和群眾而言，既是告知也是承諾。”劉書偉介紹，7月底前將公布第一批“一次辦好”事項清單，9月底前再公布一批，實現“一次辦好”全覆蓋。
政務熱線“一線連通”，除110、119、120等緊急類熱線外，其他熱線原則上全部實現“12345”一號呼叫，10月底前完成各類熱線服務資源、政策咨詢和投訴舉報等主要社交平臺與政務服務平臺的數據對接、服務整合。
“要讓各種類型的服務站點無限接近企業和群眾家門口，不僅減少跑腿次數，還要縮短跑腿距離。”根據部署，依托濟南市政務服務大廳將建設省級政務服務大廳，8月底前基本完成建設任務。加快推進村級便民服務點和網上服務站點建設，逐步推動居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金等便民服務事項“異地可辦”“就近能辦”。
與此同時，山東下一步還將推行“一次辦好”集中審批，在市縣和市屬省級以上開發區依托政務服務管理機構建立行政審批服務局，把分散在不同部門的審批服務事項集中到一個部門，提高服務效率。
5個工作日內
完成不動產登記
推進“一次辦好”改革，最終目的是實現審批服務便民化、打造更加優質的營商環境。劉書偉介紹，為確保改革任務落實，省委、省政府專門選取了營商環境的核心指標，開展10個專項行動，實行一個行動、一套方案、一位省領導負責、一個牽頭部門、一個工作專班的落實推進機制。
“目前，10個專項行動已經啟動，形成了初步工作方案，6月底前將提交省政府常務會議審議，以省政府辦公廳文件公布。”劉書偉對10個專項行動進行了簡要解讀。
根據《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》，要求由平均20多天壓縮至8.5天，而我省今年確定的目標是3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項辦理，實現新開辦企業具備一般性經營條件。
在優化不動產登記方面，目前，甘肅省詳細列出54項常用不動產登記事項，推行“最多跑一次”，浙江省杭州市僅針對轉移登記就細分出了12種不同的流程圖。我省今年將大力推行國土、住建、稅務等部門事項一窗受理、聯合辦理，取消無法律、行政法規依據的材料和環節，確保5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移、抵押登記等相關事項。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 崔巖 廖雯穎）
