今天，濟南市十六屆人大一次會議的議案審查委員會對大會上代表提出的36件議案 進行了認真審議，其中，歷下代表團劉永海等13名代表所提第28號議案《關于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》作為大會議案處理，會后列入濟南市人大常委會會議議程， 將由濟南市市人大法制委員會辦理。該議案附了《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定（草 案）》。

　　12日，濟南市人大代表劉永海介紹，在上會時，他帶來了一個關于春節不燃放煙花 爆竹的建議，9日，劉永海所在的歷下團第三代表小組的代表們對該建議非常支持，并聯 名提交議案。這就有了《關于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》。該議案指出，濟南 市大氣污染防控的嚴峻形勢和市民對生態環境的關注，對禁止燃放煙花爆竹的呼聲日漸 高漲，目前濟南市燃放煙花爆竹處于“限放”狀態，春節前后市區內基本上每天都能聽 到鞭炮聲，嚴重影響了附近單位辦公、學生上課和居民日常生活。因此，從濟南市實際 情況來看，對在市區內 “禁放”煙花爆竹進行立法勢在必行。

　　議案中提到，人們環保意識的不斷增強，對生活質量的要求不斷提高，為杜絕事故 隱患，減少環境污染，改善城市人居環境，提高城市整體形象，全國各地很多城市相繼 出臺了禁止（限制）燃放煙花爆竹的有關規定。濟南市出臺相關法規政策已是大勢所趨 、刻不容緩。

　　該議案還提出了《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定（草案）》，作為議案的附件一 并提交審議。該《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定（草案）》的原文如下：

　　濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定（草案）

　　第一條 為保障公共財產和公民人身財產安全，防止環境污染，維護城市社會秩序， 根據《中華人民共和國環境保護法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規， 結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 禁止在歷下區、市中區、天橋區、槐蔭區、歷城區、高新區區域燃放煙花爆竹；

　　禁止在長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣城區區域范圍內燃放煙花爆竹；

　　禁止在本條第二款規定的區域外的下列場所燃放煙花爆竹：

　　（一）國家機關、人民團體和教育、科研、醫療等單位，廣播電臺、電視臺、報社等 重要新聞單位，通信運營企業，郵政企業、快遞企業，銀行、證券、保險等金融單位；

　　（二）火車站、汽車站、機場等交通樞紐，公共停車場以及鐵路線路安全保護區內；

　　（三）集貿市場、商場（超市）、影（劇）院、文體活動場所、休閑娛樂場所、旅游景區 、商業街（區）、公園等人員密集的公共場所；

　　（四）養老機構、兒童福利院、幼兒園及其周邊100米區域內；

　　（五）博物館、圖書館、檔案館、美術館、文物保護單位及其周邊100米區域內；

　　（六）軍事設施保護區、企業生產經營場所、物資儲存倉庫；

　　（七）加（配）油（氣）站等生產、儲存易燃易爆物品的場所及其周邊100米區域內，輸氣 （油）管線、輸（變）電設施安全保護區及架空電力、通信線路附近；

　　（八）建筑工地，設有外墻保溫材料的建（構）筑物，房屋樓頂、露臺、陽臺、樓梯、 走廊、窗口及居民地下車庫（停車場）等部位；

　　（九）法律、法規規定禁止燃放煙花爆竹的其他場所和地點。

　　其他非禁止燃放區需禁止燃放煙花爆竹的由所在區（管委會）、縣人民政府確定并公布。

　　禁放場所和地點由產權單位或使用單位負責設置禁放標識，并做好安全提示和防范工作； 產權單位或使用單位不明確的，由鎮、街道辦事處負責設置禁放標識。

　　第三條 本規定由區（管委會）、縣人民政府組織實施。

　　公安機關負責查處燃放煙花爆竹違法行為。安監、工商、環保、交通、質監、城管 、供銷、教育、宣傳等部門，按照各自職責，互相配合，做好禁止燃放煙花爆竹相關工 作。

　　禁止燃放煙花爆竹區域內的區、縣人民政府和管理委員會及其有關部門、鄉（鎮）人民 政府、街道辦事處，應當將禁止燃放煙花爆竹工作納入網格化管理，開展禁止燃放煙花 爆竹宣傳活動，教育、引導和督促本轄區內的單位和個人遵守本規定。

　　第四條 廣播、電視、報刊等新聞媒體及各類學校，應當做好禁止燃放煙花爆竹的宣 傳、教育工作。

　　未成年人的監護人應當對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹的教育，制止未成年人在禁止 燃放煙花爆竹區域內燃放煙花爆竹的行為。

　　第五條 在市環保、氣象部門發布重污染氣象以上預警情況下，本市范圍內禁止燃放煙花 爆竹。

　　第六條 本市范圍內禁止生產煙花爆竹。

　　本市禁止燃放區域內任何單位或者個人不得銷售、儲存煙花爆竹。經由道路運輸煙花爆 竹的，應當經公安機關許可，并遵守有關法律法規的規定。

　　第七條 賓館、飯店和提供婚慶服務等經營者承辦喜慶等活動的，應當向消費者書 面告知禁止燃放煙花爆竹的規定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為；經勸阻無效的，應當向 公安機關報告。

　　市、區人民政府及有關部門，應當建立并落實對前款所列單位、網格員履行禁止燃 放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問責機制。

　　第八條 國家、省、市舉辦大型慶典活動，確需在本禁放區域內舉辦焰火晚會或者其他大 型焰火燃放活動的，應當經市人民政府同意后，由主辦單位向公安機關申報行政許可； 屬于區人民政府確定的禁放區域內的，應當經區人民政府同意后，由主辦單位向公安機 關依法申報。

　　上述活動舉辦前，作出同意決定的市、區人民政府應當向社會通告活動的主要信息 。

　　第九條 禁止攜帶煙花爆竹進入旅館、飯店等公共場所和乘坐公共交通工具。禁止 在托運、寄存和郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十條違反本規定的行為，任何單位和個人均有權勸阻和向監督管理部門舉報。 監督管理部門受理舉報后應當及時查處，查處屬實的可以對舉報人予以獎勵。對打擊報 復舉報人的，由公安機關依法予以查處。

　　第十一條 公安、安全生產監督、工商行政、環境保護等有關部門應當根據本規定制 定禁止燃放煙花爆竹相關制度和實施方案，建立健全查處違法生產、運輸、經營、儲存 、燃放煙花爆竹行為的責任制，完善舉報事項的受理、查處等辦理制度，嚴格實施考核 問責。

　　第十二條 違反本規定燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身財產安全的方式燃 放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，并依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二 條的規定給予100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理 處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本規定的其他行為，由負有監管責任的部門按照《中華人民共和國治安管理處 罰法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》和相關法律、法規的規定處罰。

　　第十三條 公安、安全生產監督、工商、環境保護、交通運輸、質量技術監督、城市管理 等部門的工作人員，在煙花爆竹相關監管工作中不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守 、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。

　　第十四條 本規定自2017年 月 日起施行。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 喻雯 唐園園 王皇）