為支持?jǐn)U大消費(fèi)，日前，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），根據(jù)《意見(jiàn)》，按照低門檻、廣覆蓋的原則，將與用人單位簽訂合同、工作穩(wěn)定的農(nóng)民工和高校畢業(yè)生納入住房公積金制度實(shí)施對(duì)象，滿足進(jìn)城新市民的住房消費(fèi)需求。
據(jù)介紹，《意見(jiàn)》出臺(tái)的40條措施涵蓋了支持?jǐn)U大消費(fèi)的方方面面，既著眼于提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力筑牢擴(kuò)大消費(fèi)的根基，又對(duì)教育、養(yǎng)老、住房、旅游休閑、文化體育等消費(fèi)者最關(guān)注的消費(fèi)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有的放矢，釋放出系列紅利。
據(jù)了解，上半年山東居住類消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全省商品房和住宅銷售面積同比分別增長(zhǎng)16.5%和21.1%，比去年全年提高11個(gè)和16.5個(gè)百分點(diǎn)。
為進(jìn)一步支持?jǐn)U大住房消費(fèi)，《意見(jiàn)》提出，個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售，不區(qū)分普通、非普通住房，一律免征增值稅。此外，將個(gè)人購(gòu)買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房，擴(kuò)大到家庭第二套改善性住房。
《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)未享受過(guò)房改政策的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，建立無(wú)房職工一次性補(bǔ)償和無(wú)房職工長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制。住房公積金政策將更加靈活，有條件的城市可開(kāi)展裝修提取住房公積金業(yè)務(wù)，全面開(kāi)展沖抵還貸業(yè)務(wù)，減輕貸款人還款壓力。
《意見(jiàn)》提出，將繼續(xù)推進(jìn)同工同酬，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員時(shí)，未納入正式職工管理的人員與本單位同性質(zhì)的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，應(yīng)打破身份界限，與本企業(yè)同崗位職工實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度和分配辦法，享受相同的福利待遇。
根據(jù)《意見(jiàn)》，從2016年7月1日起，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月不低于85元提高到不低于100元。同時(shí)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。
《意見(jiàn)》提出，將進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度。將帶薪休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容。若單位確因工作需要不能安排休年休假，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)支付相應(yīng)的工資報(bào)酬。
除支持?jǐn)U大消費(fèi)外，在老舊小區(qū)改造、農(nóng)村居民生活條件提升等方面，《意見(jiàn)》也釋放出了頗多紅利，給城鄉(xiāng)居民營(yíng)造更優(yōu)化的生活環(huán)境。
老舊小區(qū)綜合整治改造將進(jìn)一步加快。按照“政府組織、試點(diǎn)先行、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、逐步推開(kāi)”的原則，采用“住戶拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、住宅專項(xiàng)維修資金適當(dāng)補(bǔ)償”的多方出資方式，每個(gè)市、縣（市、區(qū)）先選擇有條件的小區(qū)或部分樓棟開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。所需財(cái)政補(bǔ)助資金主要由市、縣（市、區(qū)）落實(shí)，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安表示，《意見(jiàn)》提出運(yùn)用綜合政策措施，既充分發(fā)揮稅費(fèi)減免政策的調(diào)控作用，采取普惠性方式支持?jǐn)U大消費(fèi)，又靈活運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)、引導(dǎo)基金、PPP等財(cái)政支出工具，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域投入，還注意強(qiáng)化財(cái)政與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大政策調(diào)控力度，全方位支持?jǐn)U大消費(fèi)引領(lǐng)作用，形成支持?jǐn)U大消費(fèi)的合力。
“《意見(jiàn)》不是單純鼓勵(lì)群眾花錢消費(fèi)，而是在注重提高消費(fèi)能力的基礎(chǔ)上，著力改善消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)的供應(yīng)能力，如明確提出改善辦學(xué)條件、增加文化產(chǎn)品有效供給、推動(dòng)旅游設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)、豐富醫(yī)療資源、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給等措施，通過(guò)供給側(cè)改革，為老百姓創(chuàng)造能消費(fèi)和敢消費(fèi)的環(huán)境。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投融資所所長(zhǎng)遲泓表示。
