山東省工商局黨組書記、局長楊宜新。（亓翔 攝）
山東省工商局黨組書記、局長楊宜新做客大眾網演播室。（亓翔 攝）大眾網濟南8月24日訊 23日，山東省工商局黨組書記、局長楊宜新做客山東省推進政府職能轉變領導小組辦公室與大眾網聯合主辦的《政府職能轉變面對面》欄目。楊宜新說，全省工商行政管理部門推進商事制度改革，加快“五個改變”，下放6000余項審批事項至地市，企業登記時不僅不用交驗資報告了，而且已在全省試點電子營業執照，今年以來，全省市場主體同比增長23.1%。
企業注冊不再交驗資報告，非規定不新設工商登記前置審批
在訪談中，楊宜新首先向網友們“科普”了“商事制度”這個名詞。他介紹說，商事制度是規范市場主體和商事活動的法律規章和政策總和，是對市場主體準入、交易和退出等市場活動的制度和政策規定。目前，在推進商事制度改革方面，山東省工商系統主要做了“五個改變”。
楊宜新說，首先是注冊資本實繳制改變為認繳制，取消了對公司注冊資本最低額度的限制，公司實收資本不再作為公司登記事項，公司登記時無需提交驗資報告。
在“先證后照”改變為“先照后證”改革方面，目前根據國務院和省政府有關規定，我省只保留了37項工商登記前置審批事項。今后，除法律、行政法規和國務院決定明確規定外，不再新設工商登記前置審批。
此外，在商事制度改革方面，山東還將住所(經營場所)審查制改變為申報制，允許“一照多址”和“一址多照”；通過實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式受理企業申請，將原來的工商、質監、稅務“三證三碼”變為了“一照一碼”。同時，為加強事中事后監管，完善企業信用體系建設，自2014年10月1日起，“企業年檢”改變為“企業年報”。
17市試點電子營業執照，6000余家企業管理權下放至地市
楊宜新介紹說，在推進“五個改變”的同時，山東省工商局不斷加大創新力度，在全省范圍內重點探索和推進了四個方面的試點工作。作為全國首批電子營業執照系統建設試點單位，選擇濟南、淄博、濰坊等市局作為試點發行單位，并從2016年1月1日起，在全省范圍試點。
