確立“管資本”為主的監管模式,激發企業發展活力

  山東省從治理結構入手加快實施一系列重大改革創新舉措,監管部門不再涉足具體經營活動,轉而構建以管資本為主的國有資產監管模式,實現省屬一級企業股權多元化。目前,山東已分兩次把省管企業30%的國有資本,劃轉山東省社保基金理事會持有,劃轉國有資本共計180.65億元。國有資本劃轉后,使國企在股東層面形成多元化利益格局,從而在決策層面相互監督、相互制衡。

  同時,扎實推進國有資本投資運營公司組建,山東省國資委分兩批批復了魯信集團等7戶企業改建方案,加上新建的4戶功能型國有資本投資運營公司和第三批的2戶企業,省屬企業中國有資本投資運營公司已達13戶。目前,投資運營公司按照市場化原則對高管人員實行了契約化管理,董事會、黨委會、“三重一大”議事規則基本建立。

  據了解,山東黃金(45.510, -1.41, -3.01%)集團就通過本次改革,上半年集團所屬上市公司市值實現大幅增長。日前,省國資委已啟動了第三批國有資本投資運營公司(魯商集團、山鋼集團)改建工作。

  此外,山東省還全面啟動了統一監管工作,加速調整原有不合理資本布局結構,推進傳統產業轉型升級,加大簡政放權力度,為進一步激發企業發展活力,將一系列改革措施相互配合,形成了一套國資監管的創新“組合拳”。