大眾網(wǎng)濟南7月22日訊 22日上午，山東省十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《山東省大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，首次以立法的形式明確提出推行錯峰生產制度，明確了約談和掛牌督辦制度，被稱為我省“史上最嚴”的環(huán)境保護地方性法規(guī)。
山東省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹說，《山東省大氣污染防治條例》主要從大氣污染防治原則、政府和部門監(jiān)督管理職責、生產經營者責任、重點領域大氣污染防治措施等方面對我省的大氣污染防治進行了規(guī)范。
《條例》建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，“從多年的大氣污染防治實踐經驗來看，僅僅從行政區(qū)域的角度考慮單個城市大氣污染防治的管理模式，難以有效解決區(qū)域性復合型大氣污染問題。”石曉說，《條例》積極探索建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)調體系，規(guī)定省人民政府應當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。
針對大氣污染防治重點區(qū)域和冬季采暖大氣污染物排放量大、氣象條件差、重污染天氣多發(fā)的實際問題，《條例》首次以立法的形式明確提出，在污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應當組織推行錯峰生產制度。
《條例》明確了約談和掛牌督辦制度，有效預防和解決政府不作為、濫作為和違法行政，加大對大氣污染環(huán)境違法行為的查處力度。
《條例》還明確了我省實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。為了促進大氣環(huán)境質量逐年改善，我省創(chuàng)設了大氣環(huán)境生態(tài)補償制度，實行幾年來取得了良好的效果。通過《條例》，將這一制度以地方性法規(guī)的形式確定了下來。
另外，《條例》根據(jù)我省實際和大氣污染防治工作的客官需要，對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農業(yè)等重點領域的大氣污染防治措施進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。
山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟說，《條例》將于今年11月1日起施行，它理順了各級政府和部門的監(jiān)管責任，增加了按日連續(xù)處罰的種類，提高了排污者的違法成本，把我省在大氣污染防治實踐中行之有效的制度措施，上升為地方法規(guī)，提高了其權威性和強制性，“稱得上是我省‘史上最嚴’的環(huán)境保護地方性法規(guī)。”董秀娟說。（大眾網(wǎng)—山東24小時記者 馬俊驥）
