宋文旭說，本次營改增試點擴圍，主要內(nèi)容是“雙擴”。一是擴大試點行業(yè)范圍，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，實現(xiàn)全覆蓋。按照中央改革方案，營改增全面推開后，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)、生活服務業(yè)適用6%稅率，小規(guī)模納稅人征收率為3%。二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅可抵扣，建立起更加完整、規(guī)范、徹底的消費型增值稅制度。
確保所有行業(yè)稅負只減不增，是全面實施營改增的基本目標。為實現(xiàn)這一目標，財政部、國家稅務總局對改革方案作了專門安排：一是通過擴大抵扣范圍實現(xiàn)降負，增值稅一般納稅人購進的貨物、服務均可以抵扣。二是通過消除重復征稅實現(xiàn)降負，營改增后計稅依據(jù)由全額變?yōu)樵鲋殿~，消除了多環(huán)節(jié)交易的重復征稅。三是對個別企業(yè)因短期內(nèi)進項稅抵扣不足導致稅負上升的，設置了一些過渡性政策。四是對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)4個行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)。
