
因沒有按時上報2013年、2014年度報告被列入經營異常名錄,我省某實業公司被限制銀行貸款,某商貿公司在政府招投標項目中失去投標資格。省內某軟件公司在面對工商部門針對企業公示信息進行抽查時兩度不予配合,在信用信息公示系統中留下了“不予配合情節嚴重”的記錄,隨后多次招投標因此受阻,終于慌了神的企業多次找到工商部門希望能消除記錄,但已毫無通融余地,信息公示系統中所有的信用痕跡都將與企業終生相伴。
據了解,截至2月底,我省已共有11萬戶企業被列入企業經營異常名錄,并通過“全國企業信用信息公示系統(山東)”向社會公示。越來越多的企業開始為自身的信用意識淡薄埋單。自4月1日起,《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》將正式實施,規定十種情形將導致企業被列入嚴重違法失信企業名單,受到更為嚴格的聯合懲戒。
近幾年的商事制度改革、降低創業門檻促進了市場主體數量的迅速增長,尤其是2014年3月1日注冊資本實繳改認繳之后,我省企業數量大幅增加,但是,其中存在的問題也慢慢顯露。據了解,工商部門在濟南做過一項調查,結果顯示30%的新注冊企業通過登記的住所(經營場所)無法取得聯系,這種情況不單我省獨有,河北某市也做過類似調查,“失聯”企業比例高達50%。
記者曾注意到最初納入經營異常名錄的企業中有很大一部分比例為投資公司,原因多為“失聯”,這其中有不少“跑路公司”,如果走吊銷等程序將需要較長時間,將其及時納入經營異常名錄起到了第一時間警示社會公眾的作用。
重視自身信用到底有多重要?部分企業以自身的慘痛經歷形成了深刻教訓。“一家企業因公示的企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假,在去年12月中旬被列入經營異常名錄,改正后在半個月后被移出,但是這次不良記錄導致其在今年初的一次招投標中受到限制,損失了幾千萬的訂單。”省工商局企業信用監督管理處副處長郭志軍介紹。
企業信用信息公示促使越來越多的企業開始正視“信用”的威力,同時促進企業自律的成效也開始凸顯。在企業上報的年報中,諸多信息比如銷售總額、納稅總額等都是可由企業自主選擇是否對社會公眾公開的,“最初我省95%的企業選擇了不公開公示,在南方的幾個省市,這個比例是85%。但是目前有個明顯趨勢,越來越多的企業開始選擇主動公示或者選擇性公示部分核心信息,因為他們發現,在各類大型的招投標或者競爭活動中,真實客觀亮出企業真實信息的企業明顯更能取得信任在競爭中占據優勢。”郭志軍說。
信用監管格局的構建,聯合懲戒是關鍵。“目前省工商局已與省高院、省國稅局、省地稅局、省質監局等部門初步建立起信用信息共享機制。”郭志軍介紹。
自2015年12月1日起,我省各級工商、市場監管部門在企業注冊環節對最高人民法院向工商總局提供的失信被執行人(“老賴”)實施攔截,260名“老賴”在其與相關法院接洽解決問題之前不可能擔任企業的法定代表人、董事、監事、經理。目前我省通過“全國企業信用信息公示系統(山東)”向社會公示了法院系統提供的股權凍結信息共計9438戶的27236條信息,還公示了稅務部門提供的重大稅收違法案件當事人信息86件。
“《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》實施后,我省后續會出臺細化實施意見。同時,將突出嚴重違法失信企業名單在企業信用體系建設中的重要作用,探索拓展應用領域。”郭志軍介紹。具備條件的地方將主動把嚴重違法失信企業名單、經營異常名錄等信息推送給有關部門,實現信息共享、協同監管和失信聯合懲戒,并協調其他政府部門及時反饋聯合懲戒結果,提高企業綜合監管效能。