統(tǒng)籌抓好“四個結(jié)合”，切實推動《條例》落地生根
習近平總書記強調(diào)：“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。”山東有155個地方黨委，作為貫徹執(zhí)行《條例》的責任主體，必須按照《條例》要求，著力做好“結(jié)合”文章，堅持貫徹落實中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合、領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展和履行全面從嚴治黨政治責任相結(jié)合、集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合、黨委領(lǐng)導和支持保證國家機關(guān)依法履行職責相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，確保《條例》執(zhí)行到位、見到實效。
著力強化看齊意識，不折不扣落實中央決策部署。推動中央決策部署貫徹落實，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，是全黨共同的責任，是地方黨委工作的基本職責、核心任務(wù)。貫徹執(zhí)行《條例》，最根本的是堅持堅定正確政治方向，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要樹立正確的大局觀，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，同時加強調(diào)查研究，弄清楚方方面面的差異性，找準中央精神、地方實際、群眾意愿的結(jié)合點，增強工作落實的精準度，努力使地方工作既為一域爭光、又為全局添彩。要嚴明紀律規(guī)矩，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，決不搞“上有政策、下有對策”，堅決杜絕打折扣、做選擇、搞變通等行為。省委是地方各級黨委的“火車頭”，要發(fā)揮表率作用，自覺把山東工作放到全國大局中去思考、去把握，明確山東的發(fā)展定位，推動中央決策部署變?yōu)樯綎|發(fā)展的生動實踐。
著力強化全面責任，真正做到“兩手抓、兩手硬”。習近平總書記強調(diào)，要“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”，為全黨工作指明了方向。實踐證明，黨建工作抓好了，風氣正、人心齊，會為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好環(huán)境和政治保證。貫徹執(zhí)行《條例》，地方黨委必須自覺堅持抓發(fā)展和抓黨建“兩個責任”一起扛，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，做到有機結(jié)合、相互促進。一方面要切實擔負起對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導責任，積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)工作指導重大轉(zhuǎn)變，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板各項任務(wù)，著力提高領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。另一方面，要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，牽住管黨治黨“牛鼻子”，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同實施、同檢查，完善黨建工作考核評價體系，用好科學發(fā)展綜合考核指揮棒，科學確定經(jīng)濟社會發(fā)展與黨的建設(shè)考核比重，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展與全面從嚴治黨兩促進、同提高的鮮明導向。習近平總書記對山東工作提出“在全面建成小康社會歷史進程中走在前列”的總要求，我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，以“走在前列”為目標定位，提升思想境界、發(fā)展標桿、工作標準，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作。
著力強化組織原則，認真貫徹執(zhí)行民主集中制。習近平總書記指出，堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。貫徹執(zhí)行《條例》，要以堅持民主集中制為核心，進一步完善和落實各項議事決策制度，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主結(jié)合起來，提高決策的民主化、科學化水平。地方各級黨委書記要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”作用，既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于吸納集體智慧，防止獨斷專行和“一言堂”；又要善于集中正確意見，防止在猶豫不決、優(yōu)柔寡斷中喪失機遇、貽誤事業(yè)。要增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，善于開展積極健康的思想斗爭，班子成員之間經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，提高黨委發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。要落實好個人分工負責制，建立職責清單制度，明確常委會及其成員的職責，規(guī)范書記、副書記和常委會其他成員的職責分工，充分調(diào)動每個班子成員的積極性和主動性，努力做到勇于擔當、敢于負責、履職盡責。
著力強化核心作用，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的強大合力。《條例》明確規(guī)定：“黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。”加強黨委領(lǐng)導，支持保證國家機關(guān)依法依章程履行職責，是有機統(tǒng)一的整體。地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導核心，重在實行政治、思想和組織領(lǐng)導，把方向、管大局、作決策、保落實，既不能大包大攬、也不能放任不管。不論是配備班子、謀劃工作，還是議事決策、監(jiān)督追責，都必須經(jīng)常與《條例》對對表，事事以《條例》為準繩。要加強和改進地方黨委對同級人大、政府、政協(xié)以及政法機關(guān)、人民團體工作的領(lǐng)導，發(fā)揮好這些組織中黨組的領(lǐng)導核心作用。這兩年，我們遵照中央做法，定期聽取省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院黨組工作匯報，加強了對這些機關(guān)黨組的領(lǐng)導，有力推動其更加有效地履行職責。要按照《條例》的規(guī)定要求，使相關(guān)做法進一步制度化、長效化。要建立健全廣泛協(xié)商、廣集民智的溝通協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動社會各方面的積極性創(chuàng)造性，進一步增進共識、凝聚力量，形成加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省的強大合力。
（作者為中共山東省委書記）
來源：人民日報
