深刻把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)的針對(duì)性實(shí)效性
《條例》內(nèi)容豐富、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、富于創(chuàng)新，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是地方黨委工作的科學(xué)規(guī)范和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，是地方各級(jí)黨委的重大政治任務(wù)，要堅(jiān)持以學(xué)促知、以知促行，深刻領(lǐng)會(huì)把握基本精神和主要內(nèi)容，做到學(xué)之深、知之準(zhǔn)、行之篤，真正用《條例》統(tǒng)一思想、規(guī)范實(shí)踐。
深刻把握嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)根本問題。政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。《條例》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是把“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”擺在突出位置，納入“總則”“職責(zé)”“組織原則”的重要內(nèi)容，通篇貫穿了堅(jiān)定的政治方向和政治立場(chǎng)，凸顯了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和規(guī)矩建設(shè)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)了把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首位的剛性要求。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不是一句空洞的口號(hào)。地方黨委必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任何時(shí)候、任何事情都必須講政治，繃緊政治紀(jì)律這根弦，始終站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向、忠誠(chéng)于黨，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
深刻把握全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。《條例》的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式確立了地方黨委履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。《條例》把“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求”作為立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，明確規(guī)定地方黨委對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，對(duì)常委會(huì)、書記、副書記、常委會(huì)其他成員履行黨建工作責(zé)任提出明確要求，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化。地方黨委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，把抓好黨建作為首位大事、必?fù)?dān)之責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
深刻把握地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證。《條例》的一個(gè)核心目標(biāo)，就是從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。《條例》規(guī)定了地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的途徑和方式，特別是明確了地方黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的7個(gè)方面內(nèi)容，細(xì)化了黨委對(duì)同級(jí)各類組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。地方各級(jí)黨委必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真履行《條例》賦予的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，既要防止畏首畏尾、縮手縮腳，又要克服包辦代替、包攬一切，切實(shí)在把方向、管大局、作決策、保落實(shí)上做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
深刻把握地方黨委科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。地方黨委是權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的有機(jī)體，其運(yùn)行是否順暢，直接影響著黨委工作整體功能的發(fā)揮。《條例》的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是進(jìn)一步完善了以民主集中制為核心的地方黨委工作制度體系，提升了地方黨委運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。《條例》在堅(jiān)持成熟做法的基礎(chǔ)上，要求建立職責(zé)清單制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查制度以及督查評(píng)估反饋制度，健全決策咨詢機(jī)制，細(xì)化全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議程序，確立“書記專題會(huì)議”這一新的醞釀機(jī)制，形成了地方黨委工作職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)一致、規(guī)范協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。貫徹落實(shí)《條例》，必須緊密結(jié)合實(shí)際，制定和完善工作細(xì)則，加強(qiáng)督促檢查，不斷提高運(yùn)用《條例》做好黨委工作的能力和水平。
