開放發(fā)展——
從國家戰(zhàn)略看地方機(jī)遇
“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶，是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略，也是地方經(jīng)濟(jì)謀求“開放發(fā)展”的重大機(jī)遇。
青島擁有6個國家級經(jīng)濟(jì)園區(qū)、4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，在全國、全省開放大局中擁有重要地位。去年，青島在全省率先出臺了落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實施方案，同時以青島為龍頭，實施了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)、檢驗檢疫區(qū)域一體化通關(guān)改革。市長張新起表示，青島要充分發(fā)揮國家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點和支點功能、東北亞航運樞紐功能，“十三五”基本建成具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市。
德州是山東“北大門”。市長陳飛表示，對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，德州區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。德州抓住機(jī)遇，已與京津兩市7個區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，2015年先后在北京舉辦兩次投資推介會，簽訂產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議172個，總投資851.6億元，北汽40萬輛、奇瑞10萬輛新能源汽車等高端產(chǎn)業(yè)項目順利簽約。
中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)為“一帶一路”雙邊合作提供了樣板，京津冀協(xié)同發(fā)展則是開放理念下“對內(nèi)開放”的示范。由此出發(fā)，再來審視煙臺、威海在全省乃至全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，無疑將會大大提升。
山東社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所副所長顧春太認(rèn)為，京津冀一體發(fā)展，東北三省向渤海灣、黃海發(fā)展，中韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)系增長，推動形成了一個較大的經(jīng)濟(jì)圈：環(huán)渤?！秉S海經(jīng)濟(jì)圈，而煙臺、威海兩市在這個經(jīng)濟(jì)圈中處于地理中心位置。兩市應(yīng)當(dāng)高點定位，在大經(jīng)濟(jì)圈中謀劃自身發(fā)展，做好大經(jīng)濟(jì)圈的橋梁、連接點和“服務(wù)區(qū)”，進(jìn)而塑造兩市在全省開放格局中的特殊性。
外貿(mào)是開放發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)域。山東大學(xué)（威海）商學(xué)院教授劉文研究發(fā)現(xiàn)，從外貿(mào)競爭力看，青島、煙臺、威海、濟(jì)南屬于第一梯隊；濰坊、日照、東營、臨沂、濱州、淄博屬于第二梯隊。青島、煙臺、威海在外貿(mào)進(jìn)出口、服務(wù)進(jìn)出口、外商直接投資、境外投資方面均處于龍頭位置。威海以開放優(yōu)勢為特色，去年被確定為中韓自貿(mào)區(qū)先行示范區(qū)，今年又在17市中唯一入選“國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點城市”。德州、聊城、濱州、菏澤等市處于第三梯隊，可以積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，積極“引進(jìn)來、走出去”，從而分享開放發(fā)展的戰(zhàn)略紅利。
