經過持續強力“打虎拍蠅”,如今反腐敗已進入攻堅期和深水區,應該不斷加大舉報人的保護和獎勵力度。 本文圖片均來自網絡 經過持續強力“打虎拍蠅”,如今反腐敗已進入攻堅期和深水區,應該不斷加大舉報人的保護和獎勵力度。 本文圖片均來自網絡
經過持續強力“打虎拍蠅”,如今反腐敗已進入攻堅期和深水區,應該不斷加大舉報人的保護和獎勵力度。 本文圖片均來自網絡 經過持續強力“打虎拍蠅”,如今反腐敗已進入攻堅期和深水區,應該不斷加大舉報人的保護和獎勵力度。 本文圖片均來自網絡

  原標題:檢察機關加大保護獎勵舉報人力度,今年試行舉報保護等級劃分

  2015年,檢察機關立案偵查原省部級以上干部40名,全部被以受賄罪立案,共對20名原省部級以上干部提起公訴……《法制日報》記者梳理最高人民檢察院公開發布的案件信息發現,這一串數字背后,舉報人功不可沒。

  檢察機關對舉報人有哪些保護措施?如何處罰打擊報復舉報人的行為?實名舉報有哪些獎勵?2016年將出臺哪些新舉措?2月19日,最高人民檢察院有關部門負責人一一回應了這些問題。

   減少顧慮激發熱情

  1月11日,中央全面深化改革領導小組第二十次會議召開,審議通過《關于保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》(以下簡稱規定)。會議指出,舉報工作是依靠群眾查辦職務犯罪的重要環節,也是反腐敗斗爭的重要組成部分。

  中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波告訴《法制日報》記者,規定的出臺有著深刻的社會背景。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體以“零容忍”態度,推出一系列反腐新舉措,依紀依法查辦領導干部級別之高、人數之多、領域之寬,紀檢監察機關行動效率之高、問責力度之大,都是空前的。

  經過持續強力“打虎拍蠅”,如今反腐敗已進入攻堅期和深水區,應該不斷加大舉報人的保護和獎勵力度。規定的出臺,增強了舉報人的底氣,少了后顧之憂。

  最高檢舉報中心主任宮鳴對規定給予高度肯定。他說:“規定進一步完善了國家保護、獎勵職務犯罪舉報人制度,為檢察機關開展舉報人保護和舉報獎勵工作,提供了具體可行的依據。”

  宮鳴用3個“有利于”概括規定給舉報人帶來的“紅利”,即有利于保護舉報人合法權益,保障舉報權的實現;有利于更好調動和保護人民群眾舉報的積極性和主動性,減少舉報顧慮,激發舉報熱情,弘揚社會正氣;有利于增強人民群眾與腐敗作斗爭的信心,在促進職務犯罪查辦、增強懲治腐敗工作實效、建立健全懲治和預防腐敗體系等方面發揮積極作用。

  評估風險制定預案

  其實,規定出臺以前,全國檢察機關舉報中心保護、獎勵職務犯罪舉報人工作,一刻都未曾松懈,力爭最大程度鼓勵人民群眾舉報職務犯罪,維護舉報人合法權益。

  舉報人最關心的就是舉報行為的保密問題。對此,檢察機關嚴格落實保密要求,舉報中心在舉報各環節均采取嚴格的保密措施,以嚴密的制度為保障,以嚴格的紀律為約束,以高科技設備為支撐,有效地實現了舉報信息保密。

  為更好保護實名舉報人,檢察機關前移防范關口。記者從最高人民檢察院了解到,舉報中心受理實名舉報后,會評估舉報風險,根據需要制定舉報人保護預案,做好事前防范。當實名舉報人因人身、財產安全受到威脅向檢察機關求助時,迅速查明情況,及時采取保護措施,必要時指派法警貼身保護舉報人,最大限度避免實際損害的發生。

  宮鳴說,規定出臺后,最高檢將及時轉變工作重心,由事后救濟為主轉為事前防范、事中保護、事后救濟并重。特別是更加注重事前防范,在嚴格落實保密要求基礎上,將嘗試實行舉報保護等級劃分,研判接收的每份舉報材料,確定舉報保護等級,并加蓋提醒章或加貼醒目提醒標志,防患于未然。