對下屬違紀問題,作為“一把手”,以前往往礙于情面,得過且過。但在2015年,省委、省紀委堅持把落實“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,狠抓壓力傳導,強化責任追究,促使各級黨委、紀委特別是“一把手”必須重視自己肩負的黨風廉政建設主體責任和監督責任。

  過節前一天“一把手”先開會

  2015年10月,有名下屬的孩子結婚宴請同事,他出面制止,對方不聽,他就把1月份的通報拿出來給他看。“對方理解了,就沒再繼續,避免了違紀行為。”

  2015年1月,山東某縣局長趙萌在省紀委監察廳網站上看到一則新的通報—— —黨風廉政建設責任追究通報。在通報中,有的“一把手”因為中層干部違紀被給予黨紀處分,有的鎮領導因為村干部違紀被誡勉談話,甚至有的領導因為下屬公車私用被給予黨紀處分。

  2015年,省紀委把違反中央八項規定精神和發生系統性、區域性腐敗問題作為黨風廉政建設責任追究重點,落實“一案雙查”,既追究領導責任,又追究主體責任、監督責任;分期分批集中通報曝光責任追究典型案例,持續釋放嚴肅問責信號,扎實推動“兩個責任”落實。“以前覺得不好意思管,尤其是下屬辦婚宴,基本不管,覺得這是別人的私事,不應該潑冷水。”趙萌說, “現在意識到自己有主體責任,應該要把違紀行為管起來。”

  濰坊一村支部書記說,2015年10月,有名下屬的孩子結婚宴請同事,他出面制止,對方不聽,他就把1月份的通報拿出來給他看。 “對方理解了,就沒再繼續,避免了違紀行為。”

  在省直機關處級干部王東看來,單位的“一把手“和負責紀檢的領導也開始重視“兩個責任”。每到節日放假前一天,領導都會召集處級以上干部開會,強調過節紀律。2015年,山東全省共實施黨風廉政建設責任追究1036人,黨紀政紀處分257人。王東認為,處罰力度加大,倒逼著主體責任和監督責任的落實。

  誰的宴請也不參加了

  “今年我取消了所有同事的宴請,只跟家人、朋友一起出去吃飯,本來我就是搞紀檢的,要在紀律問題上給自己把好關。”為推動“兩個責任“落實,不少地方推出了新制度,有的對黨委、紀委履行“兩個責任”實行清單化管理,切實提升針對性和實效性。

  “責任追究正在倒逼著制度細化,落實到個人”。王東說。

  壽光市羊口鎮黨委書記吳廣興曾公開表示,“以前凡是黨風廉政建設方面的工作一律交紀檢組織辦理,自己很少過問,對自己的責任也不是十分清楚。”如今,吳廣興通過定期組織班子會議專題研究推進措施,定期聽取紀委書記匯報,組織完善作風建設長效機制,落實與班子成員談心談話制度,重要案件會親自督辦,腦子里自覺繃起了主體責任這根弦。”而同時,趙萌也在規范著自己的行為,按照要求一條條地給自己畫紅線。“自己做好了,才能更好地落實責任,讓大家信服。”

  一位負責紀檢的干部說,原來礙于情面,也會參加同事和下屬單位的宴請,但都是正常的吃飯,沒有超標行為。“今年我取消了所有同事的宴請,只跟家人、朋友一起出去吃飯,本來我就是搞紀檢的,要在紀律問題上給自己把好關。”

  子女從業、個人收入當面被質問

  在述廉述責過程中,落實黨風廉政建設主體責任、個人廉潔從政以及個人收入、配偶子女從業、房產、投資、出國(境)等情況都要如實匯報,市紀委委員就匯報情況進行詢問質詢。

  山東省在2015年開展的述廉工作中統一加上述責的內容,有效強化了各級黨政主要負責人的“第一責任人”意識,同時也調動了紀委委員履行監督責任的積極性。據介紹,我省4個試點市的述廉述責共有135名領導干部參加,128名市紀委委員現場提問、質詢問題256個。

  德州市紀委工作人員說,要針對述廉述責對象的職務、行業特點及個人報告事項,綜合紀律審查、監督檢查中發現的問題,提前收集市紀委委員的質詢問題和建議。在述廉述責過程中,落實黨風廉政建設主體責任、個人廉潔從政以及個人收入、配偶子女從業、房產、投資、出國(境)等情況都要如實匯報,市紀委委員就匯報情況進行詢問質詢。詢問質詢后,市紀委委員根據述廉述責及平時掌握的情況,對述廉述責對象進行現場評議、量化打分。“紅臉出汗”,有的負責人這樣形容自己的述廉述責過程,“述廉述責的形式,促進自省,更好地落實兩個責任。”

  (應受訪人要求,趙萌、王東為化名)