檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作訴前程序典型案例
山東省萊州市環(huán)保局怠于履行職責(zé)案
萊州市人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)：李某經(jīng)營(yíng)的萊州市文峰高碳石墨制品廠使用鹽酸從事石墨加工生產(chǎn)，自2014年4月上旬開始，李某在明知李廣某無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)環(huán)保部門審批的情況下，向李廣某提供鹽酸廢液酸洗長(zhǎng)石，李廣某在酸洗長(zhǎng)石過程中又產(chǎn)生廢酸液，這些廢酸液被李廣某等人非法排放，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。
萊州市環(huán)保局未對(duì)萊州市文峰高碳石墨制品廠采取任何行政處罰措施。2015年7月16日，萊州市人民檢察院向萊州市環(huán)保局發(fā)出檢察建議：建議對(duì)李某經(jīng)營(yíng)的萊州市文峰高碳石墨制品廠向他人提供鹽酸廢液的行為進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
2015年8月14日，萊州市環(huán)保局對(duì)萊州市人民檢察院的檢察建議予以回復(fù)：將對(duì)李某做出以下行政處罰決定：一、責(zé)令停止將廢酸液等危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位、個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為；二、處以罰款6萬(wàn)元。
山東省青島市李滄區(qū)安監(jiān)局怠于履行職責(zé)案
李滄區(qū)人民檢察院民行科通過該院偵監(jiān)科獲知案件線索：青島悅龍達(dá)貿(mào)易有限公司在其租賃的青島市李滄區(qū)十梅庵磚廠南側(cè)大院內(nèi)經(jīng)營(yíng)鹽酸時(shí)，發(fā)生鹽酸泄漏安全生產(chǎn)事故，造成環(huán)境污染。李滄區(qū)環(huán)保局將案件移交青島市公安局李滄分局立案?jìng)刹椋?名犯罪嫌疑人已被檢察機(jī)關(guān)批捕。雖然李滄區(qū)環(huán)保局前期對(duì)污染區(qū)域及泄漏的儲(chǔ)存罐進(jìn)行了一些初步處理，但所采取的措施有限，非常容易引發(fā)次生損害問題，會(huì)危及周邊群眾身體健康和生命安全。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，李滄區(qū)安監(jiān)局對(duì)此污染環(huán)境案應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)。但自該案發(fā)生后，該局始終未正確全面履行職責(zé)，未嚴(yán)格依法對(duì)該案進(jìn)行全面有效的處置。李滄區(qū)人民檢察院于2015年8月19日依法向李滄區(qū)安監(jiān)局提出檢察建議：一、依法履行職責(zé)，妥善進(jìn)行處理。盡快依法對(duì)發(fā)生泄漏或揮發(fā)的鹽酸儲(chǔ)存罐進(jìn)行妥善處置，防止事故損失擴(kuò)大。二、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)及時(shí)查明情況并依法查處。
李滄區(qū)安監(jiān)局采納了檢察建議，2015年9月7日組織相關(guān)單位抽取罐內(nèi)鹽酸，9月9日罐內(nèi)鹽酸全部抽空完畢，運(yùn)至有資質(zhì)的危化品存儲(chǔ)企業(yè)暫存。
