焦點(diǎn)3：收支標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)比全國(guó)低11%，建設(shè)成本是20年前7倍
目前，山東采取按車型和計(jì)重兩種方式收取高速公路車輛通行費(fèi)。1998年出臺(tái)的相關(guān)收費(fèi)文件規(guī)定，一類客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公里0.4元，這一標(biāo)準(zhǔn)至今未變，比全國(guó)平均水平低了11%。2004年，山東對(duì)貨車開始實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。與河南、江蘇、安徽、河北這4個(gè)相鄰省份的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，目前，山東高速公路所有車類的收費(fèi)費(fèi)率比這4省平均費(fèi)率低約25%。
當(dāng)前，高速公路每公里建設(shè)成本也在逐年增高。在1996年，雙向四車道高速公路平均每公里建設(shè)成本1039.73萬(wàn)元，2000 年時(shí)超過(guò) 2000 萬(wàn)元，2005年突破3000萬(wàn)元，2012年達(dá)4346.62萬(wàn)元，2015年在建、籌建的高速公路每公里建設(shè)成本概算超過(guò)7000萬(wàn)元。建設(shè)成本為啥上升這么快？高速路建設(shè)的征地拆遷補(bǔ)償支出在逐年提高，按里程測(cè)算，每公里成本已由1996年的52.10萬(wàn)元上升到2012年的679.32萬(wàn)元。同時(shí)，人工成本也在大幅度提高，2012年4月，人工費(fèi)定額由之前的46.06元/工日調(diào)增至61.07元/工日，增加了32.59%。另外，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)也在提高，2008年以前通車的3911.35公里高速公路中，6車道公路為487.13公里，只占12.45%；但2008年以后建成通車的1169.91公里高速公路中，6車道公路為419.25公里，占到了35.84%。
焦點(diǎn)4：收費(fèi)大限
15條收費(fèi)快到期，僅2條能還清貸款
截至去年年底，在43條政府還貸高速公路中，京滬高速化馬灣至臨沂段、臨沂至紅花埠段2條高速公路和濱新高速濱州黃河大橋能夠還清貸款；京滬高速泰安至化馬灣、日蘭高速竹園至曲阜段等10條高速公路可以在5年內(nèi)收回貸款；博山至萊蕪、濟(jì)聊高速德州段等4條高速公路可以在5年至10年內(nèi)收回貸款；榮烏高速煙臺(tái)繞城、即墨至平度等10條高速公路需要10年至25年收回貸款；青蘭高速青島至萊蕪段、威青高速海陽(yáng)至即墨段等3條高速公路能正常還息但還本壓力大；泰安至萊蕪、棗莊至木石等5條高速公路收不抵支。
按照現(xiàn)行規(guī)定，政府還貸高速公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年。據(jù)悉，2015年收費(fèi)達(dá)15年這一收費(fèi)大限的15條（段）政府還貸高速公路，自通車至去年年底累計(jì)通行費(fèi)收入397.65億元，累計(jì)支出369.71億元。15條政府還貸高速公路的建設(shè)初始總投資為154.67億元，其中銀行貸款和借款111.95億元，后期大中修和信息系統(tǒng)建設(shè)又增加銀行貸款49.6億元，到2014年年底尚未歸還銀行貸款余額79.69億元。在這15條高速公路中，只有京滬高速化馬灣至臨沂段、臨沂至紅花埠這2條高速公路能夠還清貸款，其余13條高速公路收費(fèi)15年不能還清貸款。
