“今年全省各級(jí)政府參股或出資設(shè)立的各類投資基金，總規(guī)模將超過(guò)1300億元，預(yù)計(jì)2017年將超過(guò)3000億元，以私募為重點(diǎn)的投資基金業(yè)將迎來(lái)重要的發(fā)展黃金期。”在9月18日召開(kāi)的“省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金備選項(xiàng)目推介暨參股基金管理機(jī)構(gòu)座談會(huì)”上，山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安宣布了這一令人振奮的消息。
在于國(guó)安看來(lái)，設(shè)立政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金是財(cái)政專項(xiàng)資金分配方式由直接補(bǔ)助到間接投資、由無(wú)償扶持到有償使用、由行政分配到市場(chǎng)運(yùn)作的重大變革，對(duì)充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用、激活民間資本促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
如今，隨著千億元產(chǎn)業(yè)基金“航母”的啟航亮相，股權(quán)投資業(yè)正在成為山東省發(fā)展最快、潛力最大的金融領(lǐng)域。山東省委、省政府對(duì)促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展高度重視，致力于把山東打造成為全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域性股權(quán)投資中心，建成享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的私募投資集聚高地。
財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)，千億元投資基金“航母”成型
這一次，省級(jí)各主管部門并沒(méi)有采取自己“發(fā)號(hào)施令”分配財(cái)政資金的方式，而是謙遜地放下身段，向市場(chǎng)推薦項(xiàng)目，鼓勵(lì)吸引基金盡快投到穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵領(lǐng)域。
當(dāng)日的推介會(huì)上，基金管理機(jī)構(gòu)都收到了一份厚厚的備選重點(diǎn)項(xiàng)目清單，山東省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳等10多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人親臨會(huì)場(chǎng)，向各基金管理機(jī)構(gòu)推薦備選重點(diǎn)項(xiàng)目3326個(gè)，項(xiàng)目投資總額達(dá)4925億元。
“需要說(shuō)明的是，政府部門提供的項(xiàng)目庫(kù)只是投資備選項(xiàng)目，供基金管理機(jī)構(gòu)決策時(shí)參考。用或是不用、投還是不投，任何機(jī)構(gòu)都不能干預(yù)，完全由基金管理機(jī)構(gòu)按照企業(yè)內(nèi)部管理程序自主決策，確保基金實(shí)行完全的市場(chǎng)化運(yùn)作，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用?！庇趪?guó)安強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
各基金管理機(jī)構(gòu)紛紛表示，將認(rèn)真分析考察山東省各省直部門所推薦項(xiàng)目的投資可行性，充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)一步加快實(shí)質(zhì)性操作。而且，山東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司與深創(chuàng)投等6家基金管理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)舉行了子基金出資協(xié)議簽約儀式，另有26家基金管理機(jī)構(gòu)也在積極籌備相關(guān)事項(xiàng)。
今年以來(lái)，山東省級(jí)共研究推出了17只省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金。這32家基金管理機(jī)構(gòu)就是山東省精挑細(xì)選出來(lái)的省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金的出資合作伙伴，也是省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金參股子基金的管理機(jī)構(gòu)。
“山東省政府確定，2015—2017年，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金中，每年拿出30%左右用于設(shè)立引導(dǎo)基金，力爭(zhēng)3年多渠道籌集總規(guī)模200億元的引導(dǎo)基金，支持發(fā)起設(shè)立各類投資基金1500億元。其中，2015年已設(shè)立的17只引導(dǎo)基金，預(yù)計(jì)年內(nèi)參股子基金規(guī)模將達(dá)400億元以上?！鄙綎|省財(cái)政廳預(yù)算處調(diào)研員王元強(qiáng)表示。
