大班額對師生和學校都不利
開發商不履行配建學校義務將進“黑名單”
“大班額帶來的危害很嚴重,一是損害學生利益;二是影響教育質量和教學秩序;三是容易造成安全隱患;四是增加教師負擔;五是會阻礙教學改革。”會上,相關人士指出大班額存在的危害性。
擴大城鎮教育資源規模是解決大班額問題的主要方式,而建設用地和教師編制是限制城鎮教育規模的主要問題。我省要求各地在編制年度用地供應計劃時,新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉建設用地增減掛鉤等節余指標,優先用于解決大班額問題。同時,進一步調整完善學校建設規劃,按照《山東省義務教育條例》“同步規劃、同步建設、同步交付使用”的要求,嚴格執行城鄉新建居住區(樓盤)配套學校建設教育行政部門前置審核制度,實行教育設施“交鑰匙”工程。
對城鎮已建成居住區,在規劃條件和開發項目建設條件意見書中,未載明建設投資來源的教育設施,由政府負責建設,在2017年年底前建成后,交由教育部門管理。因開發企業原因未達到配建要求的,責成開發企業完成學校配套建設,不履行配建學校義務,開發企業將入“黑名單”,重新核發開發資質,限制或停止其承接新的開發項目。
我省還要求,老城區、已建成居住區、舊城改造和新區開發建設中,新增適齡兒童學位必須與新建住房統籌解決。鼓勵各地采取城區高中(職業高中)外遷辦學,初中利用高中校舍、小學利用初中校舍梯次補位辦學的辦法,擴大城區學校的辦學空間。