級(jí)別越高離職后禁業(yè)越嚴(yán)
莊德水說(shuō)，目前，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職所可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，特別是“旋轉(zhuǎn)門”問(wèn)題監(jiān)管不嚴(yán)。“旋轉(zhuǎn)門”是一個(gè)舶來(lái)的概念，特指官員個(gè)人在公共部門和私人部門之間雙向轉(zhuǎn)換角色的機(jī)制。“旋轉(zhuǎn)門”為公務(wù)員人才流動(dòng)提供機(jī)會(huì)的同時(shí)，也潛藏著發(fā)生腐敗的可能性。
根據(jù)廉政準(zhǔn)則規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部離職后三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
這“三年”期限旨在給領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力設(shè)定一個(gè)“冷凍期”，讓其無(wú)法發(fā)揮“余熱”。但什么是“直接相關(guān)”并不明確，難以具體執(zhí)紀(jì)。
莊德水認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)官員的不同行政級(jí)別和權(quán)力特點(diǎn)，明確官員“禁業(yè)限制”的領(lǐng)域和期限，級(jí)別越高，要求應(yīng)越嚴(yán)，并把禁業(yè)要求從管轄范圍拓展至地域范圍。
可以改變?yōu)椋菏〔考?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后10年內(nèi)不得在全國(guó)范圍內(nèi)從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后5年內(nèi)不得在全省范圍從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，處級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后3年內(nèi)不得在本地從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。
并且，要強(qiáng)化官員辭職后行為的廉政管理，對(duì)辭職官員干涉或影響現(xiàn)任官員執(zhí)行公務(wù)的行為，要實(shí)行登記備案，要明令禁止辭職官員充當(dāng)私營(yíng)企業(yè)的服務(wù)中介、所辦企業(yè)參與當(dāng)?shù)卣块T工程項(xiàng)目的招投標(biāo)等。
