海陽：機關事業單位違反財經紀律，村村級財務管理混亂
根據省委巡視工作領導小組部署，省委第六巡視組向海陽市反饋專項巡視情況。6月9日，省委第六巡視組組長蔣文彩向海陽市委書記姜仕禮反饋了專項巡視情況。隨后，蔣文彩代表巡視組向海陽市領導班子進行了反饋，煙臺市委常委、紀委書記朱秀香出席反饋會并就落實巡視反饋意見提出要求，姜仕禮主持會議并作表態發言。
2015年3月20日至4月21日，省委第六巡視組對海陽市開展了專項巡視。巡視組按照中央和省委要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了專項巡視任務。巡視結束后，省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報，并向省委報告了有關情況。
蔣文彩指出，海陽市委和市級領導班子重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作，在規范權力運行、加強監督制約、貫徹落實中央八項規定精神等方面做了大量工作，取得了新的成效。巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是:財務管理方面，部分機關事業單位違反財經紀律。專項資金管理不到位；財務管理制度不健全，執行規定不嚴格；有的財務人員素質低，法紀意識淡薄；財務支出不規范，不合規發票入賬問題突出。有的違規向企業攤派各種費用，有的單位違規亂發津貼補貼，有的私設“小金庫”。部分村村級財務管理混亂，村內賬目不公開、不透明。有的村干部侵吞揮霍集體財產，有的在工程和對外承包等方面私自訂立合同，賤賣集體資源，有的侵占、冒領補償款。在領導班子和干部隊伍建設方面，部分領導班子結構不夠合理，有的干部作風漂浮，有的基層工作經驗不足，不能完全適應崗位需要。全市女干部占比較少，市直部門領導班子年齡結構老化，學歷層次偏低，干部配備上存在“重鎮街、輕市直”的傾向，機關事業單位空編數較多，在干部實績考核上存在偏差。巡視組還收到反映一些領導干部問題線索，已按規定轉相關紀檢監察機關和組織人事等部門處理。
蔣文彩代表巡視組提出三點意見建議。一是全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進正風肅紀。要對機關企事業單位的財務情況開展檢查，全面進行整改。分管領導要切實履行“一崗雙責”，抓好管理，勇于擔責。紀檢監察機關要全面履行監督責任，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅持從嚴執紀。加強紀檢監察隊伍建設，增強人員力量，提升辦案能力，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。二是嚴肅財經紀律，堵塞滋生貪污腐敗的漏洞。要嚴格按照財務管理規定、財經紀律規范財務運行，認真開展“小金庫”及“亂收費”專項整治，重點查處一批貪污腐敗、挪用公款以及侵占專項資金、賄選等案件，形成持續有力的震懾。三是加強干部隊伍建設，為經濟社會發展提供組織保障和人才支撐。樹立正確的選人用人導向，優化領導班子結構，加大女干部和年輕干部培養選拔力度，建立科學完善的干部考核評價制度，引導廣大黨員干部積極作為、干事創業。
蔣文彩強調，海陽市委要按照中央和省委、煙臺市委要求，認真落實主體責任，對反饋意見指出的問題，認真研究分析，分門別類處理，抓好整改落實，做到件件有著落。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，按照把紀律和規矩挺在前面的要求，抓好黨風廉政建設。對巡視整改落實情況，市委要以適當形式向黨內和社會公開，接受廣大干部群眾監督。
朱秀香在講話中指出，省委巡視組的反饋意見，問題找得準，脈搏把得實，為深入推進黨風廉政建設提供了“一劑猛藥”，要高度重視，認真研究，切實抓好整改落實。朱秀香強調，一要扎扎實實抓整改，對于省委巡視組的反饋意見，深入剖析原因，找準問題根源，盡快制定具體整改落實方案，一項一項列出清單，明確工作時限，實行銷號管理，確保事事有著落、件件有回音；要舉一反三，積極查找薄弱環節，防患于未然。二要全力以赴抓好工作，把整改落實與貫徹執行上級重大決策部署結合起來，躬身踐行“十個倍加”，全面推動各項工作再上新臺階。三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實黨委主體責任和紀委監督責任，切實把領導、執行、推動黨風廉政建設的責任承擔起來。各級紀檢監察機關要履行好監督責任，執好紀、問好責、把好關。各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設層層落實到位。
姜仕禮表示，省委巡視組反饋的巡視意見，實事求是、直指問題、切中要害，對于海陽加強黨風廉政建設、改進工作作風、做好各項工作，具有重要的指導和促進作用；我們完全接受，將認真研究、精心把握，積極進行整改，堅決把各項整改要求落到實處。一要統一思想認識，堅決把思想和行動高度統一到省委和煙臺市委有關指示精神上來，堅決把黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處，尤其是對于巡視組交辦的問題線索，認真查辦，確保整改質量和成效。二要堅持問題導向，強化“兩個責任”，研究制定詳細的整改方案，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，確保在規定時間內圓滿完成各項整改任務。三要抓好統籌結合，堅持把整改工作與深入開展“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動發展結合起來，與強化干部隊伍建設結合起來，與維護群眾利益結合起來，精心運用好巡視成果，使整改的過程成為改進和推動全市工作，促進海陽跨越發展、科學發展、和諧發展的過程，真正讓干部群眾看到新氣象、新變化、新作風。
