萊州:村干部違紀違法問題較為突出,行政執法部門自身建設不力
根據省委巡視工作領導小組部署,省委第六巡視組向萊州市反饋專項巡視情況。6月10日,省委第六巡視組組長蔣文彩向萊州市委書記李明反饋了專項巡視情況。隨后,蔣文彩代表巡視組向萊州市領導班子進行了反饋,煙臺市委常委、紀委書記朱秀香出席反饋會并就落實巡視反饋意見提出要求,李明主持會議并作表態發言。
2015年3月31日至4月30日,省委第六巡視組對萊州市開展了專項巡視。巡視組按照中央和省委要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了專項巡視任務。巡視結束后,省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向省委報告了有關情況。
蔣文彩指出,萊州市委和市級領導班子重視加強黨風廉政建設和反腐敗工作,在規范權力運行、加強監督制約、貫徹落實中央八項規定精神等方面做了大量工作,取得了新的成效。巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:村干部違紀違法問題較為突出,巡視期間,反映村干部違紀違法的信訪件較為集中。有的村干部在工程項目中暗箱操作;有的騙取國家補貼資金;有的置法律法規和村級民主決策程序于不顧,肆意處置集體資金、資產、資源;有的不按規定公開村委賬務,存在賬目混亂問題;有的自我要求不嚴,甚至無視財經紀律,為自己或他人謀取私利。有的村干部工作方法簡單粗暴,以權以勢壓人,甚至違紀違法。部分行政執法部門自身建設不力,抓隊伍建設的措施制度不夠健全,有的制度沒有很好落實;履行職責不到位,對涉及群眾切身利益的事項上推下卸,互相推諉,甚至個別部門有案不立,壓案不查;亂執法現象依然存在,有的執法人員執法不作為、亂作為,執法不公、不規范,存在辦“人情案”、“關系案”等問題。
蔣文彩代表巡視組提出三點意見建議。一是全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,持續推進正風肅紀。市委要認真履行主體責任,加大對村干部違紀違法和執法部門不作為亂作為問題的整改和查處力度。市紀委要全面履行監督責任,聚焦主責主業,強化監督執紀問責,著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,對巡視后仍不整改、頂風違紀的從嚴處理,一并追究相關領導責任。二是加強村干部的監督,規范村級事務管理。要堅持不懈抓好村級班子建設,認真研究和解決村級組織建設中存在的問題,同時抓好對村干部的經常性教育和日常監督管理。要高度重視農村財務管理工作,加大公開力度,確保群眾知情權。三是強化執法隊伍建設,嚴格依法行政。各執法部門要狠抓隊伍建設、制度建設,對已有的制度要嚴格落實。加強對執法人員的教育,增強依法行政意識,提高依法行政水平,規范行政執法程序。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究問題,對執法過程中不作為、亂作為、徇私枉法人員堅決查處,涉及犯罪的移交司法機關處理。
蔣文彩強調,萊州市委要按照中央和省委、煙臺市委要求,認真落實主體責任,對反饋意見指出的問題,認真研究分析,分門別類處理,抓好整改落實,做到件件有著落。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任,按照把紀律和規矩挺在前面的要求,抓好黨風廉政建設。對巡視整改落實情況,市委要以適當形式向黨內和社會公開,接受廣大干部群眾監督。
朱秀香在講話中指出,巡視組的反饋意見,準確指出了存在的問題和不足,提出了切實可行的意見建議和具體明確的工作要求,脈門把得準、藥方開得實,為解決問題、改進工作指明了方向。要高度重視巡視組的反饋意見,認真研究,深刻領會,堅決抓好貫徹落實。一要扎扎實實抓好整改,對巡視組指出的問題,深入分析研究,找準問題根源,有針對性地制定整改措施,建立工作臺賬,逐項明確責任,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音;要“舉一反三”,自上而下搞好排查,及時發現和解決苗頭性問題,化解萌芽、防患未然。二要全力以赴干好工作,把整改落實工作與貫徹各級重大決策部署結合起來,按照市委提出的“十個倍加”要求,推動各項工作再上新臺階、開創新局面。三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真履行黨委主體責任和紀委監督責任,切實把紀律、規矩挺在前面,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題和“四風”問題。要認真貫徹中央八項規定精神,結合“三嚴三實”專題教育活動,深入查擺“不嚴不實”問題,做忠誠、干凈、擔當的領導干部。
李明指出,省委巡視組反饋的問題具體實在、切中要害,為我們敲響了警鐘;提出的意見要求中肯明確、針對性強,為我們改進工作、加快發展提供了科學指導和強大動力。全市各級干部要認真學習領會,深刻理解把握,抓好貫徹落實。一要強化政治自覺,全面提高認識,對省委巡視組指出的問題誠懇接受、堅決整改,對提出的意見要求全面貫徹、堅決落實。二要強化工作舉措,全面整改落實,找準問題癥結,制定整改方案,明確整改時限,把整改責任和措施分解落實到位,做到堅決整改、主動整改、徹底整改,確保按期保質保量完成整改任務。三要強化責任擔當,全面從嚴治黨,結合正在開展的“三嚴三實”專題教育,以“釘釘子”精神抓好作風建設,完善選人用人機制,嚴明政治紀律和政治規矩,努力營造風清氣正的政治生態。四要強化干事創業,全面鞏固成果,以省委巡視工作為動力,把整改成效切實體現到干事創業上,體現到推動發展上,將巡視成果轉化為建設市強民富、宜居文明新萊州的強大動力。