取消公務用車拍賣收入進國庫
取消的公務用車去向何方?《指導意見》明確,對取消的一般公務用車,要求通過公開拍賣等方式公開處置。
近年來,先行改革的地方在公車拍賣中暴露出一些問題,主要集中在暗箱操作上。有的單位內部人員在拍賣時提前打招呼,甚至通過幕后操作使公車以極低價格落入有關系的人手中,或讓公車變為曾經的使用人或司機所有。
拍賣過程中的甩賣和賤賣,造成了國有資產流失。
對此,《指導意見》明確規定:公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機關公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳國庫。
專家提出,實際操作中還要細化封存停駛、鑒定評估、集中處置等步驟,由鑒定評估機構評估基準價后,車輛實際成交價格不低于基準價。
《指導意見》還提出,各地可根據實際情況,設立過渡性車輛服務中心提供有償出行服務。對此,中國政法大學教授方流芳指出,實施拍賣的公車大多為中高檔車,車況良好,大量二手車在短期內進入市場,會給租車、出租車行業和個人購車帶來機遇。
失崗司勤人員主要內部安置
《指導意見》指出,大量公車取消后,各級黨政機關根據實際需要,合理設置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內部消化為主,通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,相關必要支出由各級財政安排專項經費予以保障。
國家發改委有關負責人強調,要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續就業。要做好相關司勤人員的人事勞動關系變更、經濟補償發放、社保關系處理等工作,充分尊重和維護他們的合法權益。
公車問題專家葉青表示,雖然相關人員數量不詳,但肯定人數不少。這方面可供內部轉崗的編制肯定不多,對其他有編制人員,應該多采取買斷工齡退休的政策,其他合同制人員可以待合同到期后解聘。
□追訪
中央國家機關涉改近5000輛
中央國家機關本級涉及改革的車輛近5000輛,需要處置的車輛由國管局負責處置,目前國管局已著手啟動公車處置相關機構的選擇工作。中央國家機關取消車輛的處置將堅持公開公平公正的原則,防止甩賣賤賣,確保國有資產不流失。
取消車輛的鑒定評估、拍賣機構和解體企業,都要通過公開招標的方式確定,做到充分競爭;除必須報廢的車輛外,其他車輛面向全社會公開拍賣,陽光處置,車輛拍賣不針對公務員搞任何特殊照顧,歡迎單位和個人參與競拍,拍得的車輛落戶必須符合當地交管部門的有關規定。
□北京落點
推動北京車改方案加速出臺
記者當日采訪了北京市車改參與部門的→位相關負責人,這位負責人表示,目前本市車改方案正在研究中,國家車改方案的出爐,將使北京車改方案更快成型,推動其加速出臺。
這位負責人介紹,此前本市多個相關部門已經多次研究過北京市的車改方案。這次國家車改方案的出爐,對本市將產生明確的指導性,使本市更容易確定補貼標準和公車處置方法。