■ 社論

　　從常識而言，輸油管線明顯存在易燃易爆的危險，絕不該緊挨居民小區(qū)，那么，這條新建的輸油管線，當(dāng)時是如何通過評估的，管線附近居民是否知情？

　　11月22日凌晨3時許，中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故，造成原油泄漏。上午10時許，搶修過程中，管道破裂處起火，突發(fā)爆炸，截至14時23分，事故已造成35人死亡，166人受傷。

　　爆炸發(fā)生于一瞬，而事故隱患早已潛伏。最為吊詭的是，本來是亡羊補(bǔ)牢的搶修，居然造成了如此重大的事故后果，其中到底有幾許天災(zāi)，幾許人禍？真相有待于進(jìn)一步調(diào)查。

　　但從目前報道所暴露的一些新聞細(xì)節(jié)看，人們難以消除對于輸油管道安全的疑慮。據(jù)報道，初步查明是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生，可是，漏油為何輕易能進(jìn)入市政管網(wǎng)，輸油管道距離市政管道為何如此之近，相關(guān)設(shè)計是否存在缺陷？

　　另外，從新聞中可知，爆炸離居民區(qū)非常之近，附近小區(qū)門口本來有一個保衛(wèi)室，但是爆炸之后已經(jīng)被夷為平地，現(xiàn)場只留下一個大坑。從常識而言，輸油管線明顯存在易燃易爆的危險，絕不該緊挨居民小區(qū)，那么，這條新建的輸油管線，當(dāng)時是如何通過評估的，管線附近居民是否知情？

　　近年來，一些石化企業(yè)屢屢發(fā)生事故，據(jù)媒體報道，2010年至2013年，石化企業(yè)共發(fā)生至少6起重大事故。無論是重大事故，還是一般事故，都應(yīng)當(dāng)引發(fā)企業(yè)和管理部門的高度警覺。可現(xiàn)實(shí)卻是，事故之后，相關(guān)企業(yè)也會進(jìn)行全面整頓，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管，處理一批相關(guān)責(zé)任人。但令人困惑的是，這些舉措似乎并未遏制事故的高發(fā)。凡此種種，不免讓人疑問，相關(guān)企業(yè)對于類似事故，是否有著真正深刻的反省與改進(jìn)，許多事故之后的調(diào)查，是否做到了追根究底？

　　安全責(zé)任是看不見的良心，也是衡量企業(yè)文化的標(biāo)準(zhǔn)之一。這些常態(tài)化的安全管理舉措，從立項(xiàng)到規(guī)劃，從日常運(yùn)行到相關(guān)檢查，再到事故發(fā)生后的完善，莫不高度依賴背后管理職能的理性與責(zé)任心。而頻繁發(fā)生的石化安全事故，則會加劇社會對于石化安全性的疑慮。近年來社會關(guān)于石化項(xiàng)目的安全爭議不斷，曾在廈門、大連、寧波等地引發(fā)爭議的PX(對二甲苯)項(xiàng)目，就是最為典型的案例。

　　而要杜絕這樣的情形再現(xiàn)，從技術(shù)層面看，包括石化企業(yè)須對全國包括輸油管在內(nèi)的所有設(shè)備進(jìn)行安全排查，對不合理的日常管理舉措重新修改，落實(shí)責(zé)任到人，重新梳理安全保障思路、重整責(zé)任格局。此外，對于石化企業(yè)事故，無論大小，建議其他職能部門主動介入，通過客觀獨(dú)立的調(diào)查，還原事故真相，提出治本之策，這也是國際通行準(zhǔn)則。

　　所以，每一起事故，都應(yīng)成為仔細(xì)解剖的麻雀，通過外部調(diào)查及問責(zé)，查清責(zé)任，找出企業(yè)自我監(jiān)管，以及政府監(jiān)管機(jī)制的癥結(jié)所在，這樣的機(jī)制，才能從根本上保障重化工業(yè)的安全，保護(hù)公眾的生命財產(chǎn)不受威脅。

　　(原標(biāo)題：青島輸油管爆燃，是否存設(shè)計缺陷)

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