◆導報記者 牛其昌 濟南報道
隨著財政部將逐步在全國推開房產稅改革試點作為稅改重點之一,國土資源部副部長胡存智日前表示,由國土資源部、住建部會同法制辦、稅務總局等部門,2014年6月底前將出臺不動產登記條例,并實施不動產統(tǒng)一登記制度。住建部副部長齊驥也于近期表示,40個城市的住房信息聯(lián)網已完成,按照住建部部署,今年年底,全國地級以上城市將實現(xiàn)聯(lián)網。
在房價高企的背景下,住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網和不動產統(tǒng)一登記制度,為房產稅全面開征奠定了充分的技術基礎。種種跡象表明,房產稅試點擴容已是箭在弦上。有消息稱,繼上海、重慶試點房產稅后,今年有望新增數(shù)個房產稅試點城市。
“在一、二線城市房價上漲壓力依然較大的背景下,相比‘限購令’等行政調控手段只能階段性將房價控制在一定水平 ,以房產稅為核心的改革方案 ,無疑是更有助于遏制房價泡沫化的長效方案!21日,中國社科院經濟研究所研究員、導報特約評論員徐逢賢在接受經濟導報記者采訪時表示,房產稅試點擴容只是時間問題,今年的力度應該不小。
至于試點擴容方案,徐逢賢認為,新增試點城市的執(zhí)行方案與標準應該會按照因地制宜的原則,主要針對增量進行征收。在稅率和起征點方面,國家允許各地間存在一定差異。
他坦言,房產稅征收標準應注意避免增加中低收入者的負擔,同時,充分考慮居民的剛性住房需求,對屬于基本住房需求的部分予以一定優(yōu)惠。此外,還應多從民間聽取意見。
中國社科院金融研究所研究員、導報特約評論員易憲容表示,政府開征房產稅,意圖是讓現(xiàn)有對房地產市場過多的行政干預逐漸淡出 ,而更多利用經濟杠桿調控房地產市場。但相比試點擴容,建立相關的制度基礎與條件才是當前的重點。
他認為,應建立一套公平公正的房產稅體系,既要包括過多持有住房的累進稅制,也要包括對弱勢民眾的減免條例。而這需要一系列的制度基礎,例如要對全國住房進行普查,以便知道現(xiàn)有的住房誰在持有以及是如何分布的。
“如果這些基礎條件確立,房產稅就可以在全國范圍征收,而不是僅僅停留在試點層面上!币讘椚菡f。