菲律賓的拖延態(tài)度令人失望
許利平
臺(tái)灣漁民被菲律賓槍殺事件持續(xù)多天，事情進(jìn)展離各方期待太遠(yuǎn)，這不僅令臺(tái)灣當(dāng)局與民眾大失所望，而且讓大陸人民也十分氣憤。臺(tái)灣和大陸人民的焦急等待，與菲政府的拖延表態(tài)及遲緩行動(dòng)形成鮮明對(duì)比。應(yīng)對(duì)菲律賓，我們離解決問(wèn)題的靶心還太偏。
菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世本人親自表示公開(kāi)、正式道歉，對(duì)兇手繩之以法，并對(duì)受難家屬進(jìn)行國(guó)家賠償，這樣的結(jié)果對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)才是勝利。但菲律賓政府卻始終猶抱琵琶半遮面，不給予積極、痛快的回應(yīng)。
此次事件在一定程度上改變了大陸、臺(tái)灣和菲律賓的三角關(guān)系。首先，臺(tái)灣與菲律賓政治互動(dòng)增強(qiáng)。雖然菲律賓秉承“一個(gè)中國(guó)”原則，但臺(tái)駐菲辦事處和菲駐臺(tái)辦事處的政治功能將比以往加強(qiáng)。其次，大陸協(xié)調(diào)功能加強(qiáng)。臺(tái)菲雖然政治互動(dòng)增強(qiáng)，但政治層級(jí)不高，重要問(wèn)題仍需大陸與菲律賓高層溝通與協(xié)調(diào)。再次，臺(tái)菲政治互信基礎(chǔ)受到嚴(yán)重削弱。
從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這次事件既是一場(chǎng)危機(jī)，也是一場(chǎng)臺(tái)灣與大陸合作一致對(duì)外的契機(jī)。如果臺(tái)灣當(dāng)局的強(qiáng)硬和11項(xiàng)制裁措施達(dá)不到臺(tái)灣人民的預(yù)期，那么臺(tái)灣當(dāng)局和人民就有可能考慮與大陸合作，采取包括經(jīng)濟(jì)、政治、法律、民間等多種手段，共同應(yīng)對(duì)菲律賓。如果爭(zhēng)端進(jìn)一步演變成一場(chǎng)臺(tái)菲沖突，那么大陸與臺(tái)灣的合作或相互聲援將更加強(qiáng)化，并有可能形成兩岸未來(lái)共同處理爭(zhēng)端的合作機(jī)制。
菲律賓曾經(jīng)建立起亞洲第一個(gè)共和國(guó)，并引進(jìn)西方的民主憲政制度，但該制度在菲水土不服。菲律賓人更加重視民主的程序，卻對(duì)民主的實(shí)質(zhì)關(guān)注很少。另外菲律賓是一個(gè)島國(guó)，包容性差、講面子和感性、缺乏理性是其國(guó)民性的主要特點(diǎn)。如果一味強(qiáng)硬對(duì)待菲律賓人，損害他們的面子，那事情的結(jié)果將可能走向預(yù)期的反面。
應(yīng)對(duì)菲律賓，除強(qiáng)硬手段外，還應(yīng)多一點(diǎn)柔性。多一點(diǎn)從容，少一點(diǎn)焦急，也許效果會(huì)更好。▲(作者是中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員)
臺(tái)對(duì)菲反制，兩岸不受挑撥
許文彬
臺(tái)灣漁民被菲律賓公務(wù)船開(kāi)槍射殺，這為國(guó)際法所不容。臺(tái)當(dāng)局為維護(hù)臺(tái)灣人民的權(quán)利和尊嚴(yán)當(dāng)然要毫不猶豫地站出來(lái)。馬英九當(dāng)局反制的動(dòng)作非常明確和適當(dāng)，并且獲得了全臺(tái)灣從上到下的一致支持。
臺(tái)灣的反制措施一點(diǎn)都沒(méi)有反應(yīng)過(guò)度，它是有國(guó)際法根據(jù)的，也是臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)過(guò)深思熟慮之后決定的。當(dāng)然，反制節(jié)奏的快慢可以討論，但是就連在野黨也支持，說(shuō)明它是反應(yīng)臺(tái)灣整個(gè)社會(huì)訴求的一種合理的舉措。
臺(tái)灣民眾對(duì)此事的反應(yīng)總體來(lái)講是理性的。一方面支持堅(jiān)決對(duì)菲律賓進(jìn)行反制，另外一方面也都認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)在臺(tái)的菲律賓勞工抱有敵意，或者進(jìn)行針對(duì)個(gè)人的任何傷害。
大陸在此次臺(tái)灣和菲律賓的沖突中起了相當(dāng)?shù)淖饔谩Ｈ绻麤](méi)有大陸的話，菲律賓也許會(huì)是另外一種態(tài)度。菲律賓在一開(kāi)始拋出“一個(gè)中國(guó)”論，企圖利用歷史遺留的兩岸政治難題挑撥離間。這樣的險(xiǎn)惡用心在臺(tái)灣和大陸馬上引起警覺(jué)，兩岸絕對(duì)不允許菲律賓在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行挑撥。
而我們很高興看到，大陸對(duì)此事處理得非常謹(jǐn)慎得體，在提及“一個(gè)中國(guó)”原則理所當(dāng)然的同時(shí)，也表明此次射殺事件本身并不涉及這一原則。大陸的謹(jǐn)慎得體對(duì)爭(zhēng)取臺(tái)灣民心起到了積極作用，也表明兩岸在解決政治難題上有了進(jìn)一步的默契，彰顯兩岸同胞一家人，“胳膊肘往內(nèi)拐”不受外部挑撥的民族感情。▲(作者是臺(tái)灣律師、臺(tái)灣中華兩岸文經(jīng)觀光協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng))
莫把在臺(tái)菲傭拖入爭(zhēng)議
【菲】博比·圖阿松
雖然我是菲律賓學(xué)者，但我能理解臺(tái)灣的感受。即便臺(tái)灣漁船侵入菲律賓海域，菲海岸警衛(wèi)隊(duì)也沒(méi)有必要使用武力。一條人命就此失去，從人道主義角度而言，菲政府應(yīng)該道歉。菲政府本可以通過(guò)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)就漁船入侵行為對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局提出投訴。槍擊的做法是錯(cuò)誤的，菲當(dāng)局已經(jīng)承認(rèn)這一點(diǎn)，并對(duì)11名涉案者采取了行動(dòng)。
菲政府本應(yīng)預(yù)料到臺(tái)灣的制裁威脅，包括凍結(jié)雇用菲籍員工以及可能驅(qū)逐約7萬(wàn)多名菲籍工人等。全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)雇用了數(shù)百萬(wàn)菲律賓工人，菲政府并沒(méi)有任何危機(jī)管理政策，來(lái)應(yīng)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的任何制裁。因此，這并不是菲政府面臨的一個(gè)簡(jiǎn)單的特定兩難局面，而是戰(zhàn)略政策規(guī)劃不足的問(wèn)題。
臺(tái)灣的反應(yīng)可以預(yù)期。但根據(jù)國(guó)際法，臺(tái)有義務(wù)不將7萬(wàn)多名菲籍工人拖入這場(chǎng)爭(zhēng)議。他們的權(quán)益應(yīng)該得到臺(tái)灣當(dāng)局的保護(hù)。如果這些菲籍員工有所遭遇，臺(tái)灣當(dāng)局將會(huì)受到譴責(zé)。如果臺(tái)灣當(dāng)局未能履行義務(wù)，菲律賓政府也完全有權(quán)利對(duì)臺(tái)灣發(fā)起訴訟。
無(wú)論是漁業(yè)糾紛，還是領(lǐng)土爭(zhēng)端，談判總比開(kāi)槍好。目前，北京與馬尼拉的摩擦主要集中在海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端。至于臺(tái)灣，爭(zhēng)端則主要圍繞所謂的臺(tái)灣漁民“偷獵”行為。菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)報(bào)告稱，此類行為每天都在發(fā)生。對(duì)于這些爭(zhēng)端，菲律賓當(dāng)局都應(yīng)避免魯莽行事。▲(作者是菲律賓人民參政權(quán)研究中心政策研究主任Bobby Tuazon，本文由伊文翻譯)
