來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點
齊魯晚報·齊魯壹點記者 韓曉婉
為進一步規(guī)范全省殘疾兒童康復救助工作，加強殘疾兒童定點康復機構(gòu)規(guī)范管理，保障殘疾兒童基本康復服務需求，探索建立解決殘疾兒童家庭相對貧困問題長效機制，近日，省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局等共同印發(fā)《關于印發(fā)〈山東省殘疾兒童康復救助實施辦法〉的通知》（以下簡稱《實施辦法》），省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局共同印發(fā)《關于印發(fā)〈山東省殘疾兒童定點康復機構(gòu)評估標準〉的通知》（以下簡稱《評估標準》）。《實施辦法》《評估標準》均將于2021年1月1日起施行。
《實施辦法》包括總則、殘疾兒童篩查診斷、康復救助申請審核、基本康復服務、定點康復機構(gòu)認定、資金保障結(jié)算及管理、綜合監(jiān)管和違規(guī)處理、附則等八個章節(jié)，共39項條款，后附基本康復服務目錄和康復救助補助標準，對全省殘疾兒童康復制度救助程序環(huán)節(jié)進一步明確細化，部門職責更加清晰、程序環(huán)節(jié)更加規(guī)范、服務措施更加便民、監(jiān)督管理更加嚴格。《實施辦法》的頒布實施，將促進殘疾兒康復救助工作更加規(guī)范化，推動我省殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《實施辦法》明確了我省殘疾兒童康復救助基本服務目錄內(nèi)容，規(guī)定在目錄范圍內(nèi)定點康復機構(gòu)不得再額外向監(jiān)護人收取費用，進一步減輕了殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，有助于鞏固脫貧攻堅成果，是探索建立解決殘疾兒童家庭相對貧困長效機制問題的有效舉措。《實施辦法》明確了由市、縣婦幼保健機構(gòu)具體負責兒童各類殘疾篩查、診斷、信息管理等工作，并特別明確其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在診療中發(fā)現(xiàn)的0-6歲疑似殘疾兒童應及時報所在地婦幼保健機構(gòu)，市縣衛(wèi)生健康部門及時匯總疑似殘疾兒童信息并與同級殘聯(lián)共享，進一步健全完善了殘疾兒童篩查診斷機制，實現(xiàn)“應篩盡篩”。《實施辦法》明確了持居住證殘疾兒童康復救助申請條件，“監(jiān)護人持有本地居住證且納稅1年以上，監(jiān)護人持有本地居住證且繳納社會保險1年以上，監(jiān)護人持有本地居住證連續(xù)3年以上”等情況之一者均予以救助，同時明確了殘疾兒童異地康復救助問題，實現(xiàn)“應救盡救”。
另外，《實施辦法》還細化了“機構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復救助模式內(nèi)容，明確了殘疾兒童輔助器具適配和視力殘疾兒童康復訓練補助標準，明確了殘疾兒童定點機構(gòu)評審認定流程和定點機構(gòu)資格條件，明確了基本康復服務分類收費政策和康復救助經(jīng)費結(jié)算方式，明確了殘疾兒童康復救助工作中各有關部門職責及違規(guī)情形處理規(guī)定等。
《評估標準》正文內(nèi)容11項條款，對殘疾兒童定點康復機構(gòu)認定原則、基本條件、資質(zhì)要求、分級管理等作出詳細規(guī)定；附件部分為定點康復機構(gòu)評分細則，對視力殘疾、聽力言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、孤獨癥兒童等5類機構(gòu)的場地設置、設施設備、人力資源、內(nèi)部管理、質(zhì)量控制等作出詳細規(guī)定。
《評估標準》明確了殘疾兒童定點康復機構(gòu)認定必須具備的相關資質(zhì)條件，要求定點機構(gòu)從事治療及康復醫(yī)療服務的應取得醫(yī)療資質(zhì)，從事康復教育服務的應取得教育資質(zhì)或者依托當?shù)靥厥饨逃龑W校設置學前部（班）、特教部（班）。明確了每類定點機構(gòu)評分細則，對執(zhí)業(yè)資格、消防安全等條件實行一票否決；除對場地設置、設施設備等基本硬件要求外，更加側(cè)重對人力資源、內(nèi)部管理、質(zhì)量控制的要求，突出注重專業(yè)技術、注重規(guī)范管理、注重康復效果的導向。明確對定點機構(gòu)實施準入、退出動態(tài)管理，定期檢查、評估，對評估不合格的給予降低等級或取消定點資格，進一步加強了定點機構(gòu)加強日常監(jiān)督管理。
