原標題：濟南464個自管站“轉正”，“今年終于能過個暖冬了”
齊魯晚報·齊魯壹點記者 于悅
在逐漸降低的氣溫中，濟南的正式供暖日即將來臨，與往年不同的是，今年濟南不少小區(qū)的供熱主體換了“身份”。464個自管站（網(wǎng)）得到統(tǒng)一接管，20萬戶居民加入集中供熱，生活在其中的居民們即將迎來一個溫暖的冬天。
80年代開始興起的自管站
部分還遭到“棄管”
10日，在位于濟南天橋區(qū)的天旺嘉園小區(qū)里，一座嶄新的換熱站已開始啟用。走進去，新的循環(huán)泵、換熱器、補水泵，一套新設備正在運行，開始進行的熱態(tài)調(diào)試已經(jīng)讓小區(qū)居民家中的暖氣升溫，面對即將到來的供暖日，它正全力做著最后的準備。
在今年9月之前，這座換熱站還是小區(qū)自2003年交房起就使用的物業(yè)自管站。小區(qū)260戶居民多年來一直期盼加入城市集中供熱。
自管站，顧名思義就是由居民自我管理的熱交換站，一般由居民單位或物業(yè)等產(chǎn)權單位自主興建。它起源于80年代，在當時集中供熱還是一種“奢侈品”。
早前，集中供熱用戶多為單位或機關宿舍等，一些大的單位宿舍小區(qū)，往往自行建設換熱站并負責運行維修，采用掛表計量的方式，從熱企購買蒸汽換熱后，再給小區(qū)居民供暖。
在此次自管站接管開展之前，濟南全市中心城區(qū)共有987個自管站（網(wǎng)）。多年來，每到采暖季，市民反映的供熱問題中，很大一部分都與自管站相關。亂收費、供暖不達標、延遲供暖等一系列問題困擾著自管站用戶。
相關建設單位普遍專業(yè)性不強，有的受利益驅(qū)使未嚴格按照標準規(guī)范建設，加之后期維護管理不到位，設備及管網(wǎng)損壞嚴重，供熱期間管網(wǎng)漏水、水力失調(diào)現(xiàn)象等問題頻發(fā)。部分自管站為降低運行成本，擅自降低供熱流量或間歇運行，不按政府規(guī)定提前或延長供熱，臨時招聘非專業(yè)供熱服務人員，多年來居民投訴率居高不下。有的自管站還因物業(yè)矛盾、供熱設施年久失修等原因，遭受產(chǎn)權單位或物業(yè)公司棄管，嚴重影響轄區(qū)居民正常用熱。
“往年，自管站為節(jié)省開支，基本不參與主管網(wǎng)和換熱站的冷熱態(tài)調(diào)試，無法及早發(fā)現(xiàn)問題進行維修。待市政管網(wǎng)熱態(tài)調(diào)試完畢，自管站又倉促開啟管網(wǎng)閥門，可能導致整個供熱管網(wǎng)系統(tǒng)水力失調(diào)，影響供熱安全穩(wěn)定運行。”濟南能源集團有關負責人介紹，到了采暖季運行期，自管站往往按照最低標準供熱，難以提供高標準供熱服務。
464個自管站得到接管
“一站一案”進行改造
“這是我們今年第一個開始接管的自管站。”濟南能源集團所屬濟南熱電北郊分公司生產(chǎn)技術處處長孫東威說，今年9月中旬，20多名施工人員開始進入天旺嘉園著手進行接管和改造，為了保證這里能像其他小區(qū)一樣按時保質(zhì)供暖，他們加班加點，對原有的老舊供暖設施、管道進行升級改造，經(jīng)過一個多月時間完成了這項工程。
針對供熱自管站這個幾十年來遺留的“老大難”，濟南市今年下定決心全力破解，打通供熱“腸梗阻”。
為此濟南市印發(fā)了《濟南市中心城區(qū)住宅小區(qū)自管站（網(wǎng)）接管改造工作實施方案》，按照“政府主導、統(tǒng)一運營、一網(wǎng)多源、提質(zhì)增效”的整合思路，濟南中心城區(qū)住宅小區(qū)464個自管站（網(wǎng)）一次移交、分批改造，為20萬戶居民2000余萬平方米供熱面積提供統(tǒng)一、專業(yè)的供熱服務。
按照實施方案，自管站的移交要在今年10月31日前完成，另外，影響今冬供熱的住宅小區(qū)自管站（網(wǎng)）老舊設備設施將按照“一站一案”制定改造方案，優(yōu)先改造年限較長、設施損壞嚴重的供熱設施，制定分批改造計劃，確保采暖季正常運行。
由于11月1日濟南各大熱源廠要開始進行熱態(tài)調(diào)試，數(shù)量龐多的自管站要在此之前全部完成接管實屬不易，不過早在10月9日，這464個自管站就已簽訂移交協(xié)議，比預計日期還提前了22天。
“在這次自管站接管中，居民都特別配合，這也是能夠快速推進的原因之一。像天旺嘉園就用一周左右時間完成了用戶協(xié)議的簽訂。”孫東威介紹。協(xié)議的簽訂也全部實現(xiàn)了電子化，用戶只需要在家中通過手機上傳房產(chǎn)證、身份證照片等材料就可以線上簽訂。
據(jù)了解，濟南能源集團所屬濟南熱電公司推出了“溫溫暖暖”APP，用戶可以在上面辦理熱費繳納、報修、簽訂電子合同、辦理退費、訂購熱電增值服務等。在自管站接管后的合同簽訂中，可以現(xiàn)場辦理電子合同簽訂，用戶用姓名和手機號驗證，然后把房產(chǎn)證拍了照，系統(tǒng)自動生成了合同，辦理完成用時不超過3分鐘。
“以前像這種大規(guī)模簽訂合同的工作是我們最頭疼的，房產(chǎn)信息核對、用戶信息核實、合同簽訂、為用戶發(fā)卡，每一項工作都需要高度集中精力，非常容易出現(xiàn)錯誤。現(xiàn)在應用大數(shù)據(jù)、人臉識別等高科技，實現(xiàn)了一部手機在手，用戶服務無憂，讓我們一線服務人員能騰出更多時間服務。”濟南熱電北郊分公司副經(jīng)理王勇介紹。
供暖日全部達標供熱
2022年完成全部改造
“家里暖氣早就熱乎了。”住在天旺嘉園的居民賈女士今年73歲，因為腿腳不便很少出門，“一到冬天就盼著供暖，今年不光提前暖了起來，溫度還挺高，別提多開心了。”在賈女士家里的桌子上，溫度計顯示室內(nèi)溫度已達到24.3℃，在老年人占多數(shù)比例的老小區(qū)，能在正式供暖開始前就享受到“福利”，讓她和小區(qū)居民都感到格外溫暖。
“收編”后的自管站今年能不能按時保質(zhì)地供暖，是市民最關心的問題。10月17日，濟南能源集團舉行2020-2021年冬季雙氣保障迎峰動員大會，濟南能源集團黨委書記、董事長潘世英表示，要確保11月15日464個住宅小區(qū)自管站（網(wǎng)）全部按期達標供熱。
濟南能源集團相關負責人表示，自管站（網(wǎng)）接管后，接管用戶將由能源集團所屬兩家供熱企業(yè)提供與現(xiàn)有服務用戶同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務的管家式用熱服務。“兩家供熱企業(yè)將提供診斷用戶家中不熱或漏水原因、過濾網(wǎng)清洗、指導和協(xié)助用戶排氣、室內(nèi)溫度平衡調(diào)節(jié)的免費服務。同時，根據(jù)《山東省供熱條例》《關于居民供熱室內(nèi)設施維修收費標準的通知》等有關規(guī)定，我們也可根據(jù)用戶需求提供專業(yè)化的有償服務。”
在應急搶修和人員保障方面，濟南能源集團供暖管家第一時間入駐自管站，全部實現(xiàn)服務到戶；與原物業(yè)公司合作，針對部分自管站（網(wǎng)）采取以供熱企業(yè)為主，物業(yè)公司為輔，平穩(wěn)度過接管后的“磨合期”；針對物業(yè)公司無合作意向的自管站（網(wǎng)），增派季節(jié)工人數(shù)，保障冬季運行服務工作。
為應對自管站（網(wǎng)）接管后可能出現(xiàn)的各類應急搶修情況，兩家供熱企業(yè)增設38支共計400余人的專項搶修隊伍（由第三方施工單位安排人員組成），目前搶修材料已全部備齊，搶修設備定期檢查、保養(yǎng)，24小時待命，確保應急狀態(tài)下及時調(diào)配使用。
潘世英表示，今年是中心城區(qū)住宅小區(qū)自管站（網(wǎng)）接管改造的起步年，明年是攻堅年，將完成絕大多數(shù)改造；后年則是收尾年，將一鼓作氣，確保2022年11月15日前完成全部改造。
下一步，濟南能源集團將組織濟南熱力集團和濟南熱電公司根據(jù)接收后的自管站（網(wǎng)）設施設備狀況，按照“一站一案”原則，細化供熱設施改造方案，制定資金預算，優(yōu)化工期計劃，健全改造檔案，滿足管網(wǎng)補水率的行業(yè)要求、信息化管理要求以及樓宇遠程控制要求，實現(xiàn)居民供熱系統(tǒng)“一戶一循環(huán)”。
