近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的日漸增多，拍賣環(huán)節(jié)中的涉稅費問題也日益凸顯，甚至導(dǎo)致過戶糾紛。臨沂一家公司在去年底通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，花七千多萬競得一宗土地使用權(quán)及地上房產(chǎn)。但拿到莒南縣人民法院的成交確認(rèn)書時卻發(fā)現(xiàn)，該公司還要承擔(dān)雙方的過戶費用近1200萬。
拍賣須知中曾明確交易過程中所產(chǎn)生的稅費由雙方各自承擔(dān)，為什么偏要買受方承擔(dān)？臨沂市中級人民法院認(rèn)為，莒南縣院在成交確認(rèn)書中不加區(qū)分一律將稅費確定由買方承擔(dān)，違反相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以糾正。不過，在今年5月新的成交確認(rèn)書中，莒南縣人民法院并未“認(rèn)錯”。如今，想在臨沂投資興業(yè)的買地企業(yè)更是犯難。
單方“買單”提異議被莒南縣人民法院駁回
2018年11月21日，山東伊親文化傳媒有限公司（以下簡稱“伊親傳媒”）通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣參與“山東斯達(dá)特起動器有限公司所有的土地使用權(quán)及房產(chǎn)”司法拍賣項目公開競價。“兩塊地和附屬廠房都在臨沂城區(qū)外，分兩個項目拍，一共是7236萬。”伊親傳媒法定代表人徐麗介紹，經(jīng)過多輪出價，公司以最高價勝出。當(dāng)月29日，伊親傳媒繳納完全部拍賣價款。
2018年12月18日，伊親傳媒工作人員趕到此次拍賣發(fā)起人莒南縣人民法院，準(zhǔn)備簽署拍賣成交確認(rèn)書。但是，當(dāng)伊親傳媒工作人員看到法院準(zhǔn)備的成交確認(rèn)書時，有些不知所措。成交確認(rèn)書第四條中寫道：“標(biāo)的物過戶登記手續(xù)由買受人自行辦理，對拍賣標(biāo)的過戶所涉及的一切稅、費（包括標(biāo)的物所拖欠的原罰單、養(yǎng)路規(guī)費、停車費用等）、清場費用及其所涉及的任何違法行為均有（疑應(yīng)為‘由’，本報記者注）買受人承擔(dān)”。
“感覺這太不合理了，我們?yōu)槭裁匆獮橘u方‘買單’？”徐麗認(rèn)為，不動產(chǎn)過戶涉及的稅費是征收部門向出讓方征收，不應(yīng)該全部由買方承擔(dān)。該公司向上述不動產(chǎn)所在地過戶相關(guān)業(yè)務(wù)部門咨詢后得知，過戶費用總額接近1200萬，其中出讓方應(yīng)該繳納近1000萬。
“7236萬買地，還得多掏1000多萬過戶。”伊親傳媒認(rèn)為這1000多萬不應(yīng)該由其承擔(dān)，向莒南縣人民法院提出執(zhí)行異議，請求重新制作成交確認(rèn)書。但是2018年12月28日，莒南縣人民法院作出執(zhí)行裁定，駁回伊親傳媒的異議請求。
上級法院支持買方訴求
要求“予以糾正”
由于伊親傳媒不認(rèn)可莒南縣人民法院的駁回裁定，遂向臨沂中院申請復(fù)議。
2019年3月29日，臨沂市中級人民法院審查終結(jié)，認(rèn)為按照《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第三十條規(guī)定：因網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身形成的稅費，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相應(yīng)主體承擔(dān)；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，人民法院可以根據(jù)法律原則和案件實際情況確定稅費承擔(dān)的相關(guān)主體、數(shù)額。在執(zhí)行程序中，拍賣不動產(chǎn)過程中產(chǎn)生的被執(zhí)行人的法定稅費應(yīng)由被執(zhí)行人承擔(dān)。本案中，莒南縣人民法院在拍賣成交確認(rèn)書中不加區(qū)分一律將涉案不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣形成的稅費確定由復(fù)議申請人承擔(dān)，違反相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以糾正。
臨沂中院作出裁定，撤銷莒南縣人民法院2018年12月28日就上述異議作出的裁定；由莒南縣人民法院重新制作拍賣成交確認(rèn)書。
新確認(rèn)書“不認(rèn)錯”
說現(xiàn)在提異議“晚了”
拿到臨沂中院作出的裁定后，伊親傳媒認(rèn)為己方的訴求終于可以得到解決。但2019年5月10日，莒南縣人民法院重新制作的一份成交確認(rèn)書上，并未體現(xiàn)上級法院作出的“予以糾正”裁定，只是在第一條中更改了簽署成交確認(rèn)書截止日期，并在第四條中加入“買受人如對拍賣標(biāo)的及稅費負(fù)擔(dān)存在任何疑問均應(yīng)在公示期內(nèi)提出，參與競拍即視為對拍賣公告所示內(nèi)容已經(jīng)完全理解并不持異議。”
“我們理解莒南縣法院這句話的意思，是我們參與拍賣就是認(rèn)可了他們提出的所有過戶費用全部由我們承擔(dān)，這完全不能讓人接受。”伊親傳媒相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們多次與莒南縣人民法院承辦人溝通，對方說在拍賣公告中已經(jīng)明確所有過戶費用全部由買受人承擔(dān)，現(xiàn)在再提出異議已經(jīng)晚了。
記者查詢所涉網(wǎng)絡(luò)司法拍賣網(wǎng)頁，《拍賣公告》第六條寫著：“標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)由買受人自行辦理，所涉及的一切稅、費及其可能存在的物業(yè)費、水、電等欠費均由買受人承擔(dān)。”而《拍賣須知》第十二條載明：“標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)由買受人自行辦理，交易過程中產(chǎn)生稅費依照稅法等相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由雙方各自承擔(dān)。”
“《拍賣公告》和《拍賣須知》有沖突，前者的相關(guān)描述無法可依，是莒南縣人民法院的主觀行為，而后者的描述是按照現(xiàn)有各項法律制定，更具有法律效力。”伊親傳媒代理律師認(rèn)為，莒南縣院應(yīng)當(dāng)遵守臨沂中院作出的裁決，即法律規(guī)定過戶費用該由誰承擔(dān)就由誰承擔(dān)。
省里曾出實施意見
規(guī)定要“分別承擔(dān)”
對于拍賣過戶的稅費，《山東省高級人民法院關(guān)于加強和規(guī)范司法評估、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的實施意見》（魯高法辦[2016]52號）第十三條規(guī)定：“拍賣財產(chǎn)移交、過戶涉及的稅費，由買賣雙方按照國家相關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)。”
目前，為了保證拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)稅款的征收，很多地方部門采取“一刀切”的做法，在拍賣公告中載明“一切稅費均由買受人承擔(dān)”。有業(yè)內(nèi)人士表示，這種“一刀切”的約定，實際操作存在諸多問題，引發(fā)了許多爭議，甚至導(dǎo)致拍賣標(biāo)的物流拍，特別是增加了買受人的成本，還有一些涉稅條款的理解與適用風(fēng)險。
5月27日，伊親傳媒曾就莒南縣院沒有執(zhí)行臨沂中院相關(guān)裁定書提出異議。6月3日，莒南縣院駁回該異議請求。
5月30日上午，記者就上述內(nèi)容前往莒南縣人民法院采訪求證。進(jìn)入立案大廳后工作人員表示需要先電話聯(lián)系相關(guān)科室，并給記者提供了法院辦公室電話號碼。記者撥通后說明來意，對方表示該院對外采訪由研究室接待，并提供了兩個聯(lián)系電話，記者撥通其中一個號碼，根據(jù)對方要求簡要介紹了采訪內(nèi)容，聽完記者敘述后對方讓記者撥打另一個電話號碼，當(dāng)記者提出該號碼無人接聽時，對方說“再打試試”。直至臨近中午該院下班，上述號碼無人接聽，記者再次撥打院辦公室電話，對方表示相關(guān)人員可能外出，讓記者下午再聯(lián)系。當(dāng)天下午，記者多次撥打上述電話，均無人接聽。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 邱明 曾現(xiàn)金
