五一假期結(jié)束了，鐵路旅客“買短乘長”的話題還在討論之中。針對(duì)五一假期中，因部分旅客“買短乘長”導(dǎo)致兩趟列車超員，正常購票乘客無法上車的現(xiàn)象。中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示將采取有效措施更好地改進(jìn)假日運(yùn)輸服務(wù)工作，并商有關(guān)部門增加誠信記錄內(nèi)容。5月5日上午，鐵路部門發(fā)布通知，要求從即日起嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)車組列車禁止辦理延長補(bǔ)票的新規(guī)定：已經(jīng)購買了短途車票上車的旅客，如果一定要延長乘坐列車，只能出站補(bǔ)票，并將額外加收應(yīng)補(bǔ)票價(jià)50%的票款。
不少人將“買短乘長”的現(xiàn)象歸咎于規(guī)則的漏洞。而按照現(xiàn)行的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》相應(yīng)條款的規(guī)定，“買短乘長”或稱越站乘車并未被完全禁止。上述規(guī)程第三十八條寫道：“旅客在車票到站前要求越過到站繼續(xù)乘車時(shí)，在有運(yùn)輸能力的情況下列車應(yīng)予以辦理，核收越站區(qū)間的票價(jià)和手續(xù)費(fèi)。”似乎是違約成本低，導(dǎo)致“買短乘長”成為規(guī)則的破窗。
事實(shí)上，情況并非如此，“買短乘長”除了極少數(shù)用以逃票之外，大多數(shù)時(shí)候都是乘客無法買到出行區(qū)間的車票，所采取的先上車后補(bǔ)票曲線自救的方式，盡管這種方式違約乃至違信，但多少都有些無奈，只要是不出現(xiàn)“霸座”或者逃票，很難說是惡意，試想正常情況下，還是要承擔(dān)那些成本，誰愿意去費(fèi)那么大的周折？
不否認(rèn)“買短乘長”會(huì)給營運(yùn)秩序帶來一定的沖擊，特別是運(yùn)力緊張的高峰時(shí)段，可能帶來事實(shí)上的“一座兩賣”的現(xiàn)象，甚至因?yàn)榱熊嚦瑔T導(dǎo)致后至站點(diǎn)乘客無法上車，出現(xiàn)鐵路合同違約和乘客權(quán)利受損情況的發(fā)生。而這正是此現(xiàn)象引人關(guān)注的原因所在。然而，也要看到這種現(xiàn)象本身的特殊性，它僅僅只會(huì)出現(xiàn)在特定的時(shí)段和特定的車次，并不是常態(tài)。而事實(shí)是，“買短乘長”在平時(shí)就普遍存在，對(duì)營運(yùn)秩序影響甚微，反而是微觀層面對(duì)運(yùn)力最大化的能動(dòng)調(diào)節(jié)，并不乏合理性。
不難看出，“買短乘長”需要正視的并不是規(guī)則漏洞，而是規(guī)則失靈的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的本質(zhì)還是特定環(huán)境下供需出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡，導(dǎo)致正常的規(guī)則不足以被遵循。所以，五一短假一些線路車次出現(xiàn)“買短乘長”的突出問題，與春運(yùn)時(shí)乘客為了回家不惜成本買一張車票理出一轍。推而論之，即便鐵路部門修改規(guī)則對(duì)越站乘車收取高額費(fèi)用，只要是其成本低于乘客包括時(shí)間成本在內(nèi)顯性和隱性成本的算計(jì)，在特定的時(shí)段依然還會(huì)出現(xiàn)普遍的失靈。
因此，對(duì)于“買短乘長”歸根到底還是要求鐵路部門將運(yùn)營秩序的維護(hù)與保障，置身于運(yùn)力合理調(diào)配和供需的有效滿足之下。一方面，運(yùn)力供給有必要與客流峰谷變化動(dòng)態(tài)相適應(yīng)，更精準(zhǔn)更科學(xué)；另一方面，鐵路票務(wù)供給要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的靈活調(diào)整，而不只是局限于區(qū)間配額模式。如出現(xiàn)長途無票而分段票充足情況下，符合一定條件時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)購票請求自動(dòng)調(diào)整生成長途，如此就會(huì)少很多“買短乘長”的現(xiàn)象。
?。R魯壹點(diǎn) 木須蟲）
