近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委等四部門公布2019年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃任務，全年開工213884套，年內基本建成108060套。記者了解到，山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目實施新的認定辦法，須同時滿足改造區(qū)域、建筑結構、建筑密度、房齡、市政設施5個標準，而且棚改項目不再覆蓋一般建制鎮(zhèn)，項目概念界定主要包括城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的城市棚戶區(qū)、城中村、城邊村、城市危房和全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
10條新標準要求危舊房房齡至少30年根據(jù)山東省2019年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等計劃任務表，濟南市棚改開工計劃為44497套，年內基本建成 12139 套，發(fā)放租賃補貼4010戶。
在年度棚改計劃確定后，關于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定也有了新的標準。記者了解到，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)改委等四部門已修訂印發(fā)了新的認定辦法，與2017年認定辦法相比，棚戶區(qū)改造項目概念界定、認定標準、改造范圍等都有了新變化。
在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目概念界定上，主要包括城鎮(zhèn)規(guī)劃內的城市棚戶區(qū)、城中村、城邊村、城市危房和全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)，不再覆蓋采煤塌陷區(qū)，其中全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)以2014年住建部等部門公布的全國重點鎮(zhèn)名單為準。
原2017年認定辦法中，對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)明確了10條標準，同時滿足任意4條就可以納入棚戶區(qū)改造范圍。新的認定辦法雖然仍是10條標準，但認定更嚴格，5條“必須項”須全部同時滿足，“選擇項”中至少滿足2項以上。“必須項”的第一條認定范圍，是須在經(jīng)批準實施的城市（含縣城）、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內，這是城鎮(zhèn)棚戶區(qū)的認定依據(jù)，也是舊辦法所沒有的；建筑密度原則上不低于40%、建筑結構沒有變化，仍以簡易結構、磚木結構、磚混結構為主；房齡（使用年限）原則上城市危（舊）房30年以上，城中村、城邊村房屋20年以上，而舊辦法認定比較寬泛，原則上以20年以上房屋為主，城中村、城邊村房屋15年以上；棚戶區(qū)市政設施不健全的認定標準除了水電氣暖，增加了排水、道路、人防等配套基礎設施。
嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)
在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)認定辦法中，以老城區(qū)內臟亂差的棚戶區(qū)為改造重點，規(guī)范實施棚戶區(qū)改造工作。據(jù)此，新辦法明確了8種禁止納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍的情形，其中嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)。
其他情形包括：房地產(chǎn)項目、城市基礎設施建設等項目；道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目；農(nóng)村危房改造項目；房齡不長、結構比較安全的居民樓；小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目；校舍改造、養(yǎng)老院改造、廠房改造、工礦企業(yè)和商業(yè)設施等非住宅搬遷改造項目；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤安置區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目。
此外，未列入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目不得借用棚改名義實施。已列入2018年前（含2018年）全省棚改計劃且已啟動征收拆遷的項目不適用新棚戶區(qū)認定辦法。
來源: 濟南時報
